近日，武汉市人民政府办公厅发布《促进民间投资健康发展的实施意见》（征求意见稿），对多项民营企业关注的金融、营商环境、投资项目等问题，都给予了明确的政策指引。

文件要求全市上下抓紧出台本区、本部门的具体实施意见，并在本月底前上报武汉市，以尽快促进民间投资健康发展。文件有效期5年。

综合多方面经济数据，目前我市面临民间投资不振问题，导致GDP增速的主力梯队增长乏力。今年市两会上多位人大代表、政协委员呼吁政府出台相关政策，尽快使我市民间投资增速回到中高速增长轨道。

这份征求意见稿共分为六个部分，其中金融支持和为企业减负最引人关注。其中，对主业经营良好，产品有市场、有订单、有效益，但暂时资金流动性紧张的企业，引导银行不断贷、不抽贷、不压贷；鼓励湖北首家民营银行武汉众邦银行尽快开业、规范运营；对符合条件的贷款项目，单户企业补贴金额不超过15万元且不超过企业上年度实缴税金；若符合政府提供担保贷款项目条件，市级财政按实际担保费率的25％进行补贴，单户企业最高额度不超过10万元且不超过企业上年度实缴税金。

在给企业减负方面，不仅要全年清理规范涉企收费，还将对保留的收费项目进行普遍性降标准，总体降幅30％左右。另外，征求意见稿还从大工业用电价格、一般商业用电价格、ETC、高速公路、社保费用方面出台了减负措施。

在深入推进“放管服”改革方面，我市对公务人员将加强约束督查，用摇号方式抽取检查对象和执法检查人员，对企业服务岗位依法进行监管。我市还将简化消防、规划、环保审批环节，一部分审批权限下放，并减少审批条件。比如下放部分国土规划审批权限，推行标准化审批，推进行政审批集中服务；对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》且建成后不产生污染物的建设项目，无需申报环评审批或备案。

优化民营企业用工环境也是这次促进民间投资的创新方式之一。对守法诚信先进的民营企业，3年内免予劳动保障年度书面审查和劳动保障日常巡视检查。还将争取相关部门支持，抓紧研究制定合规建筑单位农民工工资保证金减缴、免缴操作办法。

本次征求意见稿还承诺，将通过各种渠道和方式，定期向民营企业公开发布政府产业政策、市场信息、投资信息，改变市场信息不对称状况，并将积极打造政府公共服务平台，为民营企业和各大金融机构搭建桥梁，合理引导民间资本投融资，并为民营企业提供咨询服务。