新华社北京5月11日电题：畅通资金通途 中国银行业积极服务“一带一路”

新华社记者李延霞 许晟

资金融通是“一带一路”倡议的“五通”之一，也是“一带一路”建设的重要支撑。中国银行业是如何为“一带一路”服务的？给中外资企业和相关各国提供了哪些支持？11日中国银行业协会专职副会长潘光伟和四家银行有关负责人在国新办发布会上，回应了相关问题。

优化海外布局 为中外资企业提供多元化金融服务

“资金融通是‘一带一路’建设的重要支撑，我国银行业通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款、互惠贷款等多样化金融工具，合理引导信贷投放，支持项目涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。”潘光伟表示。

据介绍，“一带一路”倡议提出以来，截至2016年底，国开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元，余额超过1100亿美元。进出口银行支持“一带一路”项目1200多个，签约金额超过7000亿元人民币。工商银行累计支持“一带一路”沿线项目212个，承贷金额674亿美元；中国银行跟进“一带一路”大型项目460个，提供授信支持680亿美元。

除资金支持外，中资银行积极开展业务创新，为中外资企业提供多元化金融服务，包括为企业跨境贸易提供结算、清算、汇兑等便利性支持，为跨境投资提供财务顾问、并购搭桥、股权融资等投行服务，帮助企业合理评估风险，提供套期保值、掉期等衍生工具有效对冲风险。

工商银行副行长张红力表示，该行推出跨境双向人民币资金池、境外人民币融资、跨境人民币租赁、境外人民币债以及熊猫债承销发行等产品，建立横跨了亚、欧、美的全球人民币清算网络，使在“一带一路”当中的资金融通能够比较畅通。

提供跨境金融服务，离不开机构布局的完善。截至2016年末，共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构，其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。

满足资金需求 构建合作开放的金融服务体系

“一带一路”沿线国家多数都是发展中国家和新兴经济体，涉及的基础设施等项目建设资金需求量比较大。

据介绍，国开行在“一带一路”沿线国家储备项目有500多个，融资总需求达3500亿美元。工商银行的储备项目有400多个，3300多亿美元。

“我们储备项目的单体规模越来越大，从原来的几千万、几亿美元到数十亿甚至上百亿美元，这些项目对当地经济乃至对整个区域发展的重要性越来越强。项目参与方和合作方越来越多，这对项目的执行能力和风险把控能力的要求也越来越高，但我们有信心做好。”张红力说。

潘光伟表示，“一带一路”沿线的项目资金需求量大，期限长，需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的多元的、开放式的金融服务体系，共同投资、共担风险、共享收益。

“政策性银行和商业性银行等各类金融机构功能定位不一样，在支持‘一带一路’的过程中，要发挥其各自优势，逐步建立功能互补、优势特色明显的开放性金融支持保障体系，为‘一带一路’建设提供长期、市场化、互利多赢的金融保障支持。”他说。

潘光伟表示，在今后“一带一路”建设中，还需要调动各种资源，开展新型的国际投融资模式，吸引国际资本支持“一带一路”建设，需要继续加强同国际上的多边、双边开发性金融机构的联系，同时更好地发挥好亚投行、丝路基金的作用。

针对如何平衡支持“一带一路”建设和限制资本外流的关系，潘光伟表示，最近出台的相关监管政策，目的是限制一些投机性的境外投资，比如说炒房地产或者风险较大的并购或海外投资，但对“一带一路”建设项目的投资并没有限制，打开的窗户不会关上。

源头抓起 积极有效防控风险

银行业在支持“一带一路”建设的过程当中，既有发展机遇，也面临一定的风险和挑战。

潘光伟说，“一带一路”沿线国家地区的项目期限比较长，投资需求量大，部分项目经济效益不明显。而且各国政治、经济情况不太一致，有的企业履约还款能力存在不确定性，有一定信用风险。

他表示，近年来世界各国央行的货币政策、汇率政策不一致，溢出效应比较明显，国际资本市场、外汇市场、大宗商品市场的变动比较大，对银行业管控市场风险能力提出了挑战。此外，我国银行业“走出去”还面临如何遵守国际监管规则和当地法律法规，特别是反洗钱、反恐等方面的监管规定。

国开行副行长丁向群表示，该行的贷款十分注重项目的自偿性，项目选择上一定是能够产生经济效益，并且在经济上具有可行性的项目。到目前为止，绝大部分项目都产生了良好的现金流，还本付息正常。

“对少数主权类客户的贷款，对合作国的财政状况和主权信用等级等方面有严格要求，对授信额度以及贷款集中度等有着严格限制，这样可以从源头上把住债务风险。”她说。

进出口银行副行长孙平表示，该行建立了比较完善的国别风险管理体系，对每一个国家都设计了债务上限，当贷款接近上限的时候，就会把握放款节奏，认真评估每一个项目。

“我们可以建立相互协调的机制，整合各种资源，我国银行业有非常好的内控、合规和风险管控的技术，这是我们应对风险的优势。”潘光伟说。