新华社广州５月２３日电题：广东惠州以“中介超市”破解“红顶中介”“中介不中”

新华社记者周颖

在广东惠州行政服务中心三楼的“中介超市”大厅里，一块大屏幕上正飞速滚动着各中介机构的名字。３０秒钟后，一场惠州档案馆重要纸质档案数字化项目采购招标电脑摇珠结束。电脑显示，在２１家符合代理条件的待选机构中，一家工程造价事务所中标。随后，在短短几分钟内，中标短信即发给了中标机构。

电脑摇珠招标的过程，由“中介超市”工作人员在招标单位人员见证下进行，整个过程公开、透明，且无需投标企业派人到现场，高效快捷。

据了解，一段时间内，政府部门行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱、垄断性强，成为群众反映强烈的问题。２０１４年以来，广东惠州推进行政审批中介机构管理体制改革，率先成立广东第一家互联网“中介超市”，向全国招募中介机构，有效破除中介机构本土化垄断的局面，化解“红顶中介”“中介不中”等现象。

与此同时，惠州也在进行一轮全面的中介机构整顿，废除各单位、各部门近１００个自行建立的中介库；清理、废止各县、各部门设置的登记、备案等中介机构隐形从业门槛，如摒弃了各行业主管部门设置的“必须在本地设立分公司、在惠州有业绩、入驻行业协会”等“玻璃门”，并明确４１类中介服务资质，除法律法规明确规定不能跨区域经营的，只需要取得法定资质，就可以在惠州开展从业活动。

记者在“中介超市”官网上看到，该超市目前已涵盖城乡规划编制、工程咨询等４１类中介服务项目。政府、企业或个人可以在该网站上查询到政府企业采购公告、中标公告及具体中介服务事项。此外，点击某家中介公司，还可以查询到该公司基本信息、服务内容、相关资质、参选记录、信用信息等。

“凡使用财政性资金且低于法定公开招投标限额的项目，必须全部在‘中介超市’平台公开选取。”惠州市行政服务中心副主任林思广介绍说，“中介超市”网络平台再根据项目需要的资质条件，自动匹配符合条件要求的中介机构并推送邀请报名信息，变过去“中介找项目”模式为“项目找中介”。

林思广还说，中介机构网上报名过程全保密，项目摇珠和网上竞价也全过程公开，从过去“面对面”模式改为“背靠背”模式，避免了人为干预。

北京中城建建设监理有限公司入驻了“中介超市”，公司惠州项目部业务经理朱树深告诉记者，“中介超市”提供了一个公开透明、平等竞争的环境，现在只需要盯着电脑就能找到业务机会，而不像以前一样，要跑部门、拉关系。

来自惠州市发展和改革局的资料显示，截至２０１７年３月底，惠州“中介超市”累计进驻４１类１５３６家中介机构，数量较“中介超市”成立前增长近５倍，成交业务１４０５３宗，成交金额达３.５亿元，财政资金节支率达到３０％以上。原本一些稀缺的专业资质评审单位数量增加，如信息化项目可行性研究报告评审单位由原来的１家增加至１０家，破解了一些中介机构长期垄断的局面。