“两院”院士756名，约占全国1/2；“千人计划”入选者1486名，约占全国1/4；“万人计划”入选者682名，超过全国1/4。

人才总量651万人，人才密度达到55%，人才资源对经济增长的贡献率达到51.8%。

这是建设世界高端人才聚集之都的 “北京答卷”。

党的十八大以来，首都人才发展制度体系日趋完善，地方品质不断优化，人才引领支撑作用日渐凸显。如今，首都人才事业发展已经处在从“高原”到“高峰”突破的关键阶段，正向着建设世界高端人才聚集之都坚实迈进。

创新制度——激活一池“春水”

“过去‘最难办’的外国人永久居留证现在办起来真是快多了。”作为首批享受“外国人永久居留证直通车”政策的外籍人才，联想集团公司引进的美籍副总裁黄莹先生很兴奋。

外国人永久居留证曾是挡在海外高端人才面前的一道门槛。由于要求高，审批环节多，自2004年制度实施以来，发放数量十分有限。

2016年3月1日，公安部推出20条出入境新政，支持北京创新发展。其中10条为全国首创，在中关村先行先试，主要针对4类外籍高层次人才，提供永久居留、口岸签证、长期居留许可等出入境便利。

按照新政策，经中关村地区的高等院校、科研单位、高新技术企业等推荐的外籍高层次人才，只要符合相关申请条件，即可直接申请外国人永久居留证。

拿着中关村管委会的推荐函和前期准备好的材料，曾经需要180天才能办理下来的证件，如今只用50天就能拿到了。黄莹兴奋地表示：“我已经把这项措施告诉了美国的亲朋好友，鼓励他们来华创业。”

新政不仅为企业留住了国际高端人才，更首次允许境外高校在校生到中关村企业开展实习。2016年，百度、联想等中关村企业通过新政招募了21名来自美国加州大学、新加坡国立大学等国外知名高校学生来企业实习，加快了企业国际人才引进步伐。

北京人才20条、财政科研新政28条、职称评审“直通车”……一项项人才制度的改革创新，犹如一块块灵石，激活了一池“春水”。2016年6月，北京市出台《关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》，向用人主体“放权”，为人才“松绑”， 一个更加灵活、更加开放、更加有效、更具首都特点的人才发展治理体系正在逐步形成。

打造平台——引得凤凰来

今天，坐落于海淀区的中关村科学城，已经成为全国科教智力资源最密集的地方。

“感慨这个伟大的时代，感叹中关村这片神奇的土壤，成就了今天的小米。”这是小米创始人雷军的“创业告白”。

中关村的土壤里，全国40%的“两院”院士和数以十万计的科学家、工程师云集在此，全国1/5的“千人计划”入选者汇聚在此，1万名外籍人才和2万名海外留学人才荟萃于此……

2016年5月，中关村硅谷创新中心成立，张首晟、崔屹、陈刚等8位世界顶尖科学家担任中关村海外战略科学家，深度参与中关村科研与机制建设。

2017年1月，中科寒武纪、商汤科技等36家企业荣获“中关村前沿技术企业”标牌。其中一半以上企业的团队核心人员是两院院士、“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等高端人才。

来自全球的顶尖人才获益于这片土壤，同时也不断参与打造着这一片生态系统。更令人振奋的是，服务科创中心建设，中关村不再是“孤军奋战”。

位于昌平区东南部，占地约10平方公里的昌平未来科学城，正向着科研创新的产业高地奋力迈进。经过8年的建设， 14家央企、8200多名科研人员已进驻办公，吸引了176名“千人计划”专家，技术创新人才聚集地正在形成。

2017年5月，怀柔综合性国家科学中心建设方案获批。41.2平方公里，12个研究所、22个项目入驻，聚集了中科院“百人计划”专家李永旺、“千人计划”专家丁洪、“万人计划”专家宋延林等一批顶尖人才。前沿探索、重大原创、世界水平，怀柔科学城将带着这些“专属名片”，打造前沿基础研究人才的新高地。

位于北京东部，以亦庄、顺义地区为核心的创新型产业集群发展示范区，已经聚集了数千名留学海归人才、百余名“海聚工程”人才、数十名国家“千人计划”人才。他们是突破前沿技术的排头兵，也是推动产业升级的变革者，依靠这些人才，示范区形成了生物医药、电子信息、装备制造、汽车制造等主导产业集群，成为北京建设“中国制造2025”试点示范城市的重要平台。

栽好梧桐树，引得凤凰来。“三城一区”是北京建设具有全球影响力的科技创新中心的主阵地，更是实现这一目标最为重要的创新引擎。用平台吸引人才，用环境打动人才，彰显的是首都服务人才发展的诚意与决心。

瞄准顶尖——集聚天下英才

北京始终坚持全球视野、瞄准全球顶尖，以“海聚工程”为抓手，上承国家“千人计划”，下启中关村“高聚工程”、朝阳区“凤凰计划”、海淀区“海英计划”以及经济技术开发区“新创工程”，引进了一大批国际顶尖人才。

35年前，就读于西安电子科技大学的王中林远赴重洋求学。如今的他，已是当之无愧的世界级“科技大牛”，集中科院外籍院士、欧洲科学院院士、美国佐治亚理工学院最年轻的终身校董教授等头衔于一身。

虽年少离家，但他与祖国、与北京，一直保持着“千丝万缕”的联系。

“北京建设世界创新中心，这是很好的契机。”2012年，中科院北京纳米能源与系统研究所成立，王中林回国担任所长、首席科学家。在他的带领下，短短几年时间，纳米所已产生了一批有国际影响力的科技成果，一大批博士和博士后成长为具备国际领先水准的中青年专家人才。

回国的不止王中林。拳拳赤子心，再加上良好的发展前景、一流的人才政策和环境，李彦宏、王晓东、谢良志等领军人才也纷纷在北京“落地生根”。

2013年诺贝尔生理学或医学奖获得者托马斯·聚德霍夫教授，将与北京航空航天大学共建托马斯北京研究院；1998年诺贝尔生理学或医学奖获得者斐里德·穆拉德教授、2005年诺贝尔生理学或医学奖获得者巴里·詹姆斯·马歇尔教授，将分别担任北京科技大学精准医疗与健康研究院名誉院长、胃病精准医疗研究中心主任；2010年诺贝尔物理学奖获得者康斯坦丁·诺沃肖洛夫教授，将受聘担任北京石墨烯研究院名誉院长……全球顶尖人才正向北京汇聚。

人才是一座城市竞争之本、转型之要、动力之源。如今，首都的人才发展事业已经站在了一个全新的历史高点。始终坚持全球视野和首都意识，坚持深化改革和政策创新，建设世界高端人才聚集之都，未来可期！（记者 高枝）