人民政协网北京6月27日电（记者 刘彤）“从这几年的农业发展形势来看，大家可以明显感觉到，我们的粮食安全得到了明显保障。不过，还有一些问题需要注意，一是我国的农业综合生产效益不高，部分农产品供过于求，加之来自国外的竞争压力增大，导致价格下跌；二是农民工外出就业增速减缓，农民收入来源发生变化，这就对农民增收带来严峻考验。” 在以“深入推进农业供给侧结构性改革”为专题的常委会分组讨论上，全国政协常委陈锡文在接受记者采访时提到了他近几年关注的现象。

针对这种情况，陈锡文在专门的调研中发现，随着当前经济形势的变化，越来越多的农村新产业、新业态开始出现，有些地方开始打破定向思维，根据市场出现的新需求以及当地的资源状况及时衍生新的特色产品，以促进农民扩大就业和增收。

他举例说明，“城里人收入提高了，需求越来越个性化。你看近两年的农村电商、网购，发展非常快。农业部的统计数据显示，去年农村网上农产品销售大概达到了两千多亿，光一个阿里巴巴网上销售的农产品就达九百多亿元。另一个就是乡村旅游，现在很多城里人、国外游客都倾向于回归自然、亲近自然。我注意到去年国内旅游有42亿人次，其中有一半是去乡村旅游的，总的营业收入大概能达到五千八百多亿，收入量很大，这也带动了几百万、上千万农户就业和增收……这些都是农村发展中出现的新产业、新业态，也反映了近几年出现的市场新需求。这种态势是好的。”

说到这里，陈锡文不忘补充随之而来的“短板”问题。“各地农业结构调整出现大量雷同，产品上市后市场是否能容纳的了？乡村旅游发展这么快，但配套设施如消防、卫生、交通等是否跟得上？所以这就提醒我们的相关部门，在调结构过程中，首先要注意把握市场需求状况，及时引导农民如何让新供给与市场的新需求相对接、相适应。其次，对发展较快的乡村旅游出现的‘短板’要尽快补齐，否则一旦出了问题就会带来巨大损失。”

采访中，陈锡文谈到最多的字眼是农民增收。“有的人认为，如果乡村农民工新增外出就业数量减少了，是不是就剩下让农民工返乡创业这一条路可走？这当然是很重要的一个方面。但是，有些地方既看到了普通农民工存在过剩的问题，同时也看到了经过专业技能培训的农民工仍然短缺。我在调研中注意到，有的地方专门做起了对农民工技能的专业化培训，尤其是针对不同企业的不同需求而进行的‘定制化培训’，这样的农民工市场有很大的需求，效果很乐观。”陈锡文表示，在当前经济形势变化下很多事情不能一概而论，推进农业供给侧结构性改革要学会转变思维，细分市场，“要思考什么样的劳动力是过剩的？什么样的劳动力是短缺的？我感觉近几年在发展农村新产业、新业态，给农民就地就近提供就业岗位等方面取得了积极成效，但是依然要未雨绸缪，早一点找准问题，克服解决。也只有把握住市场新需求，我们的眼界才会打开，才能保持在良好势头发展下去，农民增收才能有所保障。”