在涉赌APP泛滥的同时,其推广源头同样值得关注。多位玩家表示,他们均在UC头条、今日头条、手机百度等客户端浏览新闻时,看到涉赌APP推广广告,继而下载。记者调查发现,有第三方代理公司专门做非企业务代理,在今日头条、UC头条等平台通过“套户”来推广涉赌APP。这些平台自身也存在监管漏洞,今日头条有广告销售人员称,涉赌棋牌类APP可以做推广,只要不出现炸金花等敏感字眼,就能通过审核(7月10日《新京报》)。

尽管这些涉赌APP推广链接下面都注明为“广告”,满足了推广的形式要件,但是“广告”标榜的所谓“游戏”,正如代理公司员工一语中的对记者直言的“现在哪有棋牌APP不涉赌的”那样,暴露了推广的真实目的之所在。而赌博以及为赌博提供条件,均是我国刑法和治安管理处罚法所明确禁止的行为。

互联网广告管理暂行办法第五条规定:法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务,以及禁止发布广告的商品或者服务,任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。推广涉赌APP无疑就是在为那些通过涉赌APP非法获利者“拉皮条”,必须依法叫停。平台上面上存在涉赌APP推广,平台不能坐视,更不能坐收渔利。

涉赌APP推广源头之所以存在,表面来看,是第三方代理公司通过“套户”违规操作导致的。但是追根溯源,既然第三方代理公司有违规操作的可能,平台就有责任和义务堵塞这些漏洞。

事实表明,平台采取敏感词过滤的审核办法,并不能从根本上杜绝涉赌APP等非法推广,要防止类似违规操作情形的出现,平台还应有更多的硬举措。一者,平台应当加大对各类推广的实质性审核和管理,制定互联网广告审核负面清单,只要是与法律法规相悖的广告,一律不得推广,并且实行“谁审查谁负责”“谁发布谁负责”,切实落实审核、发布责任。二者,平台要加大对投放广告的监督力度,既要从内部确立专门机构对所投放的广告实行事后评估及跟踪管理,防止只管事前审核而不顾投放后的管理；也要在平台页面显著位置开辟举报投诉渠道,方便网民对涉赌APP等推广进行投诉,平台在尽快查处的同时,及时将查处结果反馈给投诉者。三者,平台要敢于对涉赌APP推广业务说不,发现第三方代理公司存在“套户”等违规操作的,可终止其代理业务,让这些不诚信的公司真正担负起不诚信的代价；同时,要将第三方代理公司违规的证据移送工商、公安等相关职能部门,让其从法律上受到应有的处罚。

涉赌APP推广的存在,是各方不法利益诉求的集中体现。平台尽到广告审核、管理义务,不为此类推广开口子,是平台依法履行自身职责的应有之义。但是要彻底终结涉赌APP推广,就要从源头上查处涉赌APP,当其运营都没有可能的时候,其又哪来向外推广的能力与机会呢?