台湾“立法院机构”7月14日召开临时会，国民党“立委”为了阻止台行政部门负责人林全上台报告前瞻计划预算，突袭占领发言台，引发民进党“立委”邱议莹不满，上前与国民党“立委”发生冲突，混乱中国民党“立委”许淑华意外扇了邱一巴掌，双方爆发严重推挤。

“拼经济”为促增长

“前瞻计划”全称是“前瞻基础建设计划”。早在今年年初，台湾地区领导人蔡英文在民进党内部会议上强调，“前瞻计划”将是未来半年工作的重中之重。3月底，台湾行政部门便提出“前瞻建设草案”，宣称要在8年投入最多8900亿元新台币（新台币，下同）的资金，推动轨道、水环境、绿色能源、数字化及城乡等五大领域建设，以促进地方整体发展及区域平衡，以带动投资机会与经济稳定增长。

此后计划“草案”曝光，舆论一片哗然。因为从内容上看，8年总经费8825亿元的计划中，绿色能源、数字化等新兴产业所占比例很小，分别为243亿元、461亿元，最大宗是轨道建设，预算达4241亿元，其他水环境为2508亿元，城乡建设为1372亿元。也就是说，看起来“前瞻”的绿能、数字化建设加起来1/10都不到。

此次，台湾蓝绿阵营达成共识，“前瞻基础建设特别条例”在改成4年4200亿的条件下通过。期满后，后续预算及具体日程，经台“立法”机构同意后，以不超过前期预算规模及日程来操作，并以特别预算方式编列，分期办理预算筹编及审议。但这实际上保留了4年一度追加预算的可能性，也就是达成了民进党在7月4日的意图。如果再考虑到轻轨、地铁盖一半必然追加经费，国民党团原本从重审核轨道建设的意图也没达到，反而让蔡英文过关。

前路漫漫何时休

此前国民党团公布的调查显示，46%的台湾民众不赞成推动前瞻。与之类似，向来亲绿的台湾民意基金会近日公布的调查也显示，50.2%的民众不赞成前瞻计划。

7月3日，国民党新当选党主席吴敦义办公室提供的相关民调则显示，43%的民众反对民进党力推“前瞻条例三读审议”，49.6%认为应当退回“前瞻。”4日，“草根影响力文化基金会”公布调查显示，60.86%的民众不了解前瞻计划的内容，而48.57%的民众不支持前瞻计划。与上述民调皆相反，6月29日，民进党公布的民调显示，31.4%不赞成推动前瞻，而有65.6%赞成。同日，倾绿的世代智库公布调查显示，33.4%不赞成前瞻，61.0%则表达支持。

报道称，蔡英文上台后，国民党在“一例一休”、反年改议题上态度总是模棱两可。以此前年改来说，既要帮铁票军公教争权益，又怕被贴上反改革骂名。“前瞻条例”照理说有民意支持，可以放手一搏，但审查过程，又陷入接不接受模糊砍半版本而进退失据。

看看蓝营审“前瞻条例”的过程，一开始痛批政治绑桩、债留子孙，因此在岛内的“立法”机关等场合都极力阻止，但最终却选择放水，让支持者无法谅解。岛内一些舆论认为，国民党被民进党玩弄于股掌，前后立场不一，士气必随之溃散，也成“蓝委”最大问题。可以预见，此次台湾“立法”机构混战后，“前瞻计划”仍然有很长的路要走。

两岸舆论不看好

对于台当局行政部门前瞻计划，吴敦义呼吁，民进党不应该太霸道，对于前瞻计划一定要注意社会公平并理性讨论，以免今后该计划债留子孙。

吴敦义指出，前瞻计划有几大问题。第一，轨道计划占了一半以上经费；第二，不存在公平性；第三，经费几乎全数举债，可能会债留子孙。他说，许多民众和公正人士都对前瞻感到忧虑，希望民进党不要霸道，一定要以讲道理、理性、公道的心态考虑哪些是台湾、人民最需要的。

中国社科院台研所副研究员陈桂清表示，“前瞻基建计划”是蔡英文当局执政次年“建设年”的核心施政内容，也是蔡英文试图走出施政泥淖、重新赢得民心的关键举措。然而这一关系台湾未来发展的重要法案，由于蔡当局实施的动机不纯、用心不足，引起岛内社会广泛争议。蔡当局的“前瞻基建计划”从今年初仓促起步，内容拼凑痕迹、“急就章”色彩明显，计划内容被认为“严重灌水”。

台湾《中国时报》近日发表“台湾政策研究基金会”高级助理研究员黎家维评的文章。文章指出，蔡当局只想快马加“编”“急就章”将预算案火速提出送审，但却让台湾债务与台当局“行政”“立法”体制犹如失速列车。蔡当局这种犹如土豪劣绅，只不过更加暴露了“前瞻计划”的不得民心，也增加了各界的质疑。