舆情综述

近日，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡在“中国发展高层论坛2017”经济峰会上表示，随着依法治国的不断推进和社会主义市场经济的不断发展，我国正在形成新型的“亲”“清”政企关系，而反腐败将在构建这一关系中发挥积极作用。

舆论指出，新型的“亲”“清”政商关系，关键在于能合能分，权力有边界，权利有遵循，规范科学有效，运行公开透明。说到底，政商之间既应该“相濡以沫”，共度时艰，更要“相忘于江湖”，各行其道。

官商“勾肩搭背”破坏社会主义市场经济健康发展

“民无商不活，国无商不兴”，政商关系自古以来都是一个无法回避的话题。

中国网、长江网、金羊网等媒体指出，党的十八大以来，全面从严治党力度不断加大，党内作风得到巨大转变。然而，一些官员为了一己之私利用手中权力设租寻租，插手工程建设，大发不义之财；一些企业家与官员交往“另有所图”，妄图通过得到特殊“照顾”来牟取暴利，“请吃饭再办事”“拉关系谈合作”等潜规则大行其道。

从反腐败实践来看，很多落马官员的背后，基本上都有商人的影子：铁道部原部长刘志军案件中，商人丁书苗是重要的行贿人；国家发展和改革委员会原副主任刘铁男腐败案件中，有“裙带商人”倪日涛的影子；云南省委原副书记仇和周围也是被地产商人所“环绕”……诸如此类，不在少数。官员一旦和商人“勾肩搭背”，不但破坏了市场经济的健康发展，而且也让领导干部堕入贪腐深渊。

领导干部与商人交往时要守纪律讲规矩

《北京青年报》、人民网等媒体及部分专家认为，高压反腐已成常态，有些地方出现另一个极端，为了避免受牵连、担责任，一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。一些官员不吃、不拿，也不干，不跟企业接触，能躲就躲，能避就避，害怕做事越多犯错越多。

人们一谈起政商关系的乱象，看到的主要是表象上的钱权交易和本质上的规则缺失。如何构建一种正常的政商关系，不仅关乎企业自身的健康蓬勃发展，也关乎能不能建立起风清气正、廉洁有序的政治生态。正是因为极少数官员的服务监管缺位、不作为或乱作为，以及极少数商人期望通过非正常途径去谋利，致使一些规范经营的企业家感到无所适从，甚而出现这样那样的错误思想认识。

如此看来，作为领导干部，既不能讳疾忌医，不和商人交往，不为商人服务，和商人“背对着背”，也不能和商人勾肩搭背，不分彼此。与商人交往时，要相敬如宾，讲规矩、守纪律，保持距离、保持清醒的同时，也要积极维护商人的正当权益。

建立清朗有序的市场营商环境

如果官员行使权力时受到严密的监督、没有多少自由裁量的空间，不仅官员自身不能设租寻租、搞利益输送，对于企业家而言，权力也会失去其吸引力，从而让企业家的行为回归到公平竞争的市场环境中。

新华网、中国共产党新闻网等媒体指出，构建“亲”“清”新型政商关系，关键要建立清朗有序、以法治为基础的市场营商环境，政商双方树立法治意识，自觉依纪依法办事。

政商关系也是一种人际关系，但由于官员和商人各自背后的使命和职责使然，政商关系又不同于一般的人际交往关系，更多表现为一种规制和被规制的关系。

建立政商关系的新生态，需要从界定政府与市场的边界入手。一方面，建立平等的政商关系，政府官员不能占有大量的权力，必须要简政放权，政府通过加快转变职能，减少对市场配置资源的干涉，保持宏观经济稳定，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵。

另一方面，明确企业和政府的边界，并予以制度化、法治化。政府通过制定权力清单和责任清单，明确“法无授权不可为”“法定职责必须为”。既要有权力清单，也要有责任清单；既要避免政府越位，也要克服政府缺位；既要减少事前审批，也要加强事中和事后的监管，完善权力追责制度。

网民点赞“亲”“清”是政商关系本色

近日，有关“政商关系”的话题成为了舆论的焦点，引发网民热议。为了解网民对此话题的观点关注度，以新浪微博、论坛、网页跟帖等为样本随机抽取650条评论并进行归类总结，结果如下：

（人民网舆情监测室 郑光魁）

◎网友声音

@泗洪廉风

让政商关系变得“亲”上加“清”，关键之举是清除权力设租寻租空间，斩断政商合谋的利益链条。 @兴国清风

构建“亲”“清”政商关系，并不是说要官商“背对背”，而是有交集不能有交换，有交往不能有交易，时刻守住底线、不越红线。

@梧塘花开

政商之间唯“亲”才能紧密合作，健康发展经济；唯“清”才能各自洁身自好，互惠互利。

@人间四月天

政府清廉，企业规矩，两者之间和谐协作，但绝不亲密至无间。营造清朗的社会氛围，才能推进经济社会有序发展。

@天台廉风

政商可以“近”但不能“粘”，亲近须有原则，交往要有界限，不可逾越党纪政纪的底线。

@清风小周

加大对权力寻租、官商勾结等歪风邪气的打击力度，用反腐利剑全力助推形成“亲”“清”新型政商关系。