在《公报》的“中国-东盟合作”的章节里，东盟各国外长表示：我们认识到中国在本地区不断增长的作用，强调中国的经济增长继续有利于本地区。

分析人士指出，这样的表态意味着中国和东盟的互利合作，成为当下东盟成立50周年这个重要节点之时的一个重要共识，也具有承前启后的作用；既是对过去历史经验的准确总结，也是对未来发展方向的有利指引。中国与东盟在贸易、投资、旅游、教育和文化等具体细分领域的互利合作料将加强；东盟方面提出的愿与中国加强在反腐、基础设施和环境保护等方面的合作，更是昭显了双方携手深入合作的信念。

中国与东盟地理位置靠近，通过中国南海紧密相连。消息人士介绍，《公报》中涉及到中国的内容，总体比较积极，比如《公报》第118段至123段对中国-东盟关系发展的成就给予了非常充分的肯定，而涉及南海的部分所占篇幅跟往届相比有所减少，且基调也趋于积极。《公报》肯定了在过去一年，经过共同努力，南海局势整体趋稳，并根据《南海各方行为宣言》达成“中国南海行为准则”(COC)框架。

8月6日，中国外交部长王毅与东南亚域内多国外长进行了密集的双边会见。笔者梳理发现，各场会见均肯定中国南海及周边地区的和平与稳定，乃域内相关国家的共同福祉所在。分析人士指出，将中国南海打造成一个中国与东盟之间互惠互利的桥梁，符合双方共同利益，也是双方进一步深入合作，打造中国-东盟命运共同体的基础。

在对“中国－东盟合作”一片积极与肯定的声音中，有个别国家在涉南海方面对填海造地表示“关切”。消息人士透露，“关切”的代表是越南。《中国日报》日前披露，近年来恰恰是越南在南海大力填海造陆、加强军事部署。显而易见，越南所谓的“关切”，分明就是捣乱、贼喊捉贼。

分析人士指出，《公报》对填海造地仅表“关切”，而非“严重关切”，这恰恰说明东盟内部对此是有分歧的，并不是东盟整体对此事有关切，而只是个别国家有兴趣。

《公报》还首次提到并强调了声索国和其他所有国家在所有行动中，保持“非军事化”和“克制”的重要性，重申《南海各方行为宣言》中提及的，“避免可能使形势进一步复杂并加剧紧张的活动”。

《公报》中对“非军事化”的要求，正体现绝大多数力量对区域内普遍和平的追求。分析人士指出，此举明显指向南海的域外国家美国。美国凭借军力强，海外基地多，频频介入南海问题，是南海地区军事化的最大推手。

过去50年，东盟日渐成为国际上的重要力量，并在2015年12月31日，正式成立以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体。共同体的建成并非一朝一夕之功，也并非是仅靠一己之力就能完成。它需要各方朝着共同的目标前进，并随时警惕某些参与者以自己的短期利益绑架共同体未来的行为，更要警惕域外某些国家别有用心地干预南海事务。(完)