国际纵横

如果不能在未来1个月内以实际成果示人的话，那么，即使改造内阁，安倍也将无法主导国会的修宪议程设置，“倒安倍”的风潮也必将卷土重来。

根据日本NHK电视台8月3日报道，安倍内阁第三次改造后的新内阁成员名单正式公布，其中有6人为首次入阁，女性阁僚为2人。在这次的内阁改造中，外务大臣由前众议院议长河野洋平的长子河野太郎担任，总务大臣则由2015年与安倍晋三竞选自民党总裁的野田圣子出任。

安倍晋三首相在3日上午的临时内阁会议上，将新内阁称之为“工作人内阁”。

在日本政坛中，内阁改造并不罕见，首相通过对内阁成员的人事调整既可以刷新内阁的整体形象，又可以重新唤起民众的关注。此次迫使安倍首相进行内阁改造的直接原因，就是东京都议会选举的惨败与加计学园事件中隐藏的权力干预，这两件事导致安倍内阁支持率大幅下降。

根据时事通信社在7月中旬发布的民调显示，安倍内阁支持率下降至29.9%，系2012年第二次安倍政权成立以来最低值。由于河野太郎、野田圣子此前都曾对安倍政权的政策进行过批判，所以安倍首相将这两个人纳入新内阁，一方面可以重振内阁支持率，另一方面也有助于摆脱“朋友内阁”的阴影。

当然，通过改造内阁既有成功重振支持率的先例，但也不乏改造后内阁支持率进一步下降的反例。比如根据日本经济新闻的报道，2003年9月，时任首相小泉纯一郎在进行内阁改造前的支持率为45%，改造后则猛升至65%；2012年10月时任首相野田佳彦内阁改造前的支持率为33%，而改造后则骤降至20%。

因此，安倍此次内阁改造究竟会取得怎样的结果，能否在今后的1个月中迅速取得成绩将决定未来日本政局的走向。

一般情况下，发展经济需要一定的时间周期，发展外交则更容易取得立竿见影的效果。因此，安倍或将借助新外相河野太郎的特殊身份，来着重改善日本与中韩两国的关系，以此重振内阁支持率。

在此次的内阁改造中，新任外务大臣河野太郎是河野洋平的长子。河野洋平曾在1993年8月4日以内阁官房长官的身份发表了著名的“河野谈话”，就二战期间日军强征“慰安妇”表示衷心的反省与道歉。正是因为这样的谈话表态，不仅使得河野洋平受到中韩等国民众的尊敬，而且也成为了日本政坛中为数不多的能与中韩政府高层直接对话的政治家。

因此，安倍将外相这一重要职位委任给河野太郎，想必也是希望借助其父在中韩两国的影响力与人脉，来推动日本和中韩两国关系的发展。特别是，安倍当前迫切渴望实现中日韩三国领导人会议在东京举行，以及明年对中韩两国进行正式访问等。

此外，按照日本年内的政治议程，秋季临时国会将于9月底或10月初举行。在此次国会中，安倍首相将正式启动有关修改《日本国宪法》的讨论。

虽然安倍通过内阁改造、更换问题成员的方式，使得围绕加计学园、PKO日报问题的相关问责暂时告一段落，但如果不能在未来1个月内以实际成果示人的话，那么安倍将无法主导国会的修宪议程设置，“倒安倍”的风潮也必将卷土重来。

□陈洋(日本东洋大学博士生）