资料图：俄黑海舰队军舰

美军正在乌克兰海军基地为乌克兰海军修建一座作战中心。军事专家普遍认为，美军的真正目的是以此为契机在乌克兰建设美海军基地。

热点新闻：近日美国海军发表声明，宣布已经开始在乌克兰南部的奥恰科夫海军基地为乌海军建设作战中心。美军称，此举将使乌克兰海军具有更强的机动作战能力，并有利于地区战略格局的平衡与稳定，具有重要的战略意义。

点评：乌克兰位处欧亚心脏地带，是美国控制欧亚大陆并确保其全球霸主地位的重要区域，在美国地缘战略布局中具有举足轻重的作用。自乌克兰危机爆发以来，美国不断加强同乌克兰的军事合作，以此作为制衡俄罗斯并与之争夺地区主导权的重要手段。

美国此番帮助乌克兰建设海军作战中心，就是利用奥恰科夫海军基地毗邻黑海的地理优势，监视和封堵俄罗斯在黑海出海之路，如同在俄罗斯的心脏上插上一把利剑。可以预见的是，美国此举必将会引起俄罗斯的激烈反弹。随着俄罗斯相关反制措施和报复行动的展开，未来美俄围绕乌克兰问题的战略博弈还将白热化。

剑指黑海地区，加大对俄罗斯遏制力度

从地理位置来看，奥恰科夫位于乌克兰南部的尼古拉耶夫州，不仅是扼守由黑海通向乌克兰内陆的要冲之一，而且还靠近克里米亚半岛，战略地位非常重要。此次美国帮助建设乌克兰建设奥恰科夫海军基地，其目的非常明显，就是监视俄罗斯黑海舰队在黑海的活动，加大对俄罗斯的遏制力度，并以此渗入和控制黑海地区。

从表面上来看，此次美国帮助建设的海军作战中心属于乌克兰所有，但从实质上的建设标准和配套设施来看，都是在为美军量身定制，打造自己的海军基地。为此，美国对在奥恰科夫建设海军作战中心非常热衷，除作战中心外，还将建设舰只维修工厂和检查站等相关设施。而据俄黑海舰队司令部消息人士称，乌克兰方面已经同意美军在作战中心建成后，长期驻扎在该基地，最终将这里变成美军指挥系统的一部分，使之成为未来美国直接插手乌克兰内部事务的立足点。而且，奥恰科夫海军基地还与乌克兰海军的第73海上特种作战中心（蛙人部队）毗邻，这支部队主要任务就是从事破坏和侦察活动，可对俄罗斯黑海舰队构成重大威胁。

从乌克兰方面来看，其当前的军事实力，尤其是海军实力非常薄弱，各种武器装备和军事设施都是前苏联时期留下来的遗产，急需升级换代；鉴于目前俄罗斯在克里米亚问题上采取咄咄逼人的态度，乌克兰也急需获得外部支援，以提高与俄罗斯相抗衡的能力。据《俄罗斯真理报》报道，乌克兰曾多次公开表示，愿意付出任何代价，以寻求美国的军事援助，甚至使其直接出兵克里米亚；加快加入北约的步伐，甚至不排除恢复拥有核武器和允许美国在乌克兰部署类似于在罗马尼亚和波兰那样的反导系统的可能性。可以说，在现实威胁的促使下，未来乌克兰还会继续寻求在美国的帮助下建设更多新的军事设施，从而在美国与俄罗斯争夺黑海主导权的博弈中发挥“马前卒”的作用。

与乌军事合作不断深化，谋求与俄对抗优势

自2014年乌克兰东部爆发激烈冲突后，美国就开始不断加强同乌克兰的军事合作。迄今为止，美国已经耗资约6亿美元，向乌克兰提供了包括物资、技术、装备以及人员培训在内的各种援助。

但是，在奥巴马政府时期，为了不过度刺激俄罗斯，美国在乌克兰问题上还是保持着一定的克制。例如，在武器装备援助方面，美国一方面考虑到大量援助武器流入乌克兰后可能会加剧地区冲突，使得美俄两国发生直接冲突的风险大增，另一方面，动乱的乌克兰能否将美制装备切实用于“防俄”也是个问号，因此只向乌克兰提供了少量的医疗用品、头盔、防弹背心、口粮和净水机等非致命性设备。在兵力部署方面，美国在乌克兰的常驻兵力也不多，只派了300人的规模，并且只在非敏感地区举行双边军事演习来显示其力量存在。

但是，随着近年来美俄军事较量的不断升级，特别是特朗普政府上台以来，由于两国在叙利亚问题上已接近撕破脸的地步，特朗普个人也陷于国内政治的掣肘，美国在乌克兰问题上便不再有所顾忌，开始直接插手和介入乌克兰问题。6月20日，美国财政部宣布，将对俄罗斯38名人员和实体实施制裁，以回应俄罗斯在乌克兰问题上的举动。8月2日，特朗普又以俄罗斯在克里米亚以及在乌克兰东部进行军事行动为由，签署了对俄罗斯实施新制裁的法案。

此外，美军还开始加大同乌克兰军队在关键地区举行包括其他北约盟友参与的多边联合军事演习的力度，向俄罗斯展示力量。根据欧洲司令部消息，7月10日至23日，美国与乌克兰在黑海海域举行了代号为“海上微风-2017”的联合军演，共有来自17国的军人参加，其中美国派出了“休城”号和“卡尼”号导弹驱逐舰、P-8A“海神”反潜巡逻机和800名士兵参加，演习规模为历来最大。

在武器装备方面，美国也加大了对乌克兰的援助力度。8月12日，据多名不愿公开姓名的美国官员透露，特朗普政府正在重新考虑摒弃已久的对乌军援计划，其清单包括各种地面和空中防御系统，甚至致命的攻击武器。除此之外，美国还开始商讨与乌克兰进行新型装备的联合研发。乌克兰安东诺夫设计局近期宣布，正与美国政府讨论合作研制一种安-70改进型战术运输机，这是美乌两国首次尝试联合研制大型战略武器。据称该新机可能代号为安-77，既可装备乌克兰军队，也可用于外销。此次建设奥恰科夫海军作战中心也是乌克兰与美国军事技术合作的重要部分，是美国使用其技术和经验，按照美国标准与乌克兰联合建设的军事设施，也是两国之间军事合作深化的重要体现。

从战略目标来看，美国加强与乌克兰军事合作主要出于以下两种考虑：一是乌克兰政府军最近在东部地区的军事冲突中屡屡受挫，乌国内经济状况也日益恶化，美国担心乌克兰政府在压力之下会与俄罗斯进行和解，从而丧失在欧亚大陆腹心地带与俄罗斯对抗的阵地，为此加大了对后者的援助；二是美国希望通过加大对乌克兰问题的介入力度，使俄罗斯长期陷入乌克兰危机的泥潭，从而拖垮其经济，令其丧失与美国对抗的能力，实现“一石二鸟”的效果。

未来美俄对抗逐渐升级，地区安全面临重大挑战

乌克兰是前苏联重要成员国。苏联解体后，给乌克兰留下了庞大的军工体系，前苏联30%的国防工业留在了乌克兰境内，其中不乏世界一流的军事科研机构和军工生产制造企业。例如，在前苏联6个建造大型水面舰只的造船厂中，有3个位于乌克兰的黑海沿岸。乌克兰的造船业特别是军舰制造业，具有很高的水平，有能力建造包括航空母舰在内的一切舰艇，俄罗斯海军目前唯一的“库兹涅佐夫号”航母就是在乌克兰黑海造船厂完成建造的。除了舰船，乌克兰的火箭、导弹、作战飞机、坦克等军工产品的制造和研发也走在世界前列。正是由于前苏联留下的丰厚“家底”，乌克兰曾长期都是继美国、俄罗斯、法国、英国和德国之后的世界第6大武器出口国，同世界上50多个国家保持着军事技术合作关系，也是俄罗斯军工体系的重要竞争对手。

除此之外，乌克兰还拥有俄罗斯极其看重的黑海出海口。黑海一直被俄罗斯认为是自己的内海和战略命门之地。历史上，沙皇俄国为了争夺黑海的出海口，不断扩张领土，多次发动侵略战争。但是，近年来，由于俄罗斯综合国力大幅下降，其黑海舰队非常疲弱，目前只剩“莫斯科”号巡洋舰等寥寥几艘大型战舰，而且这些战舰服役时间已经非常长，随时都可能需要退役或者维护。而在潜艇力量方面，黑海舰队几乎没有现代化潜艇可用。

正是由于俄罗斯黑海舰队实力不济，才给予了美军乘虚而入的机会。对于美军来说，目前拥有一大批“洛杉矶”级核潜艇和“弗吉尼亚”级核潜艇，所携带的“战斧”巡航导弹射程可达2000公里，可对黑海舰队乃至俄罗斯本土造成巨大的直接威胁。一旦这些核潜艇通过土耳其海峡进入黑海，俄罗斯的老弱舰队将根本无法对抗。而且，在必要时，美国还可动员北约成员国土耳其封锁海峡，使俄罗斯黑海舰队毫无用武之地。

从总体上来说，此次美国在奥恰科夫海军基地建设作战中心，就是要在黑海地区与俄罗斯争夺势力范围和主导权，同时也大大抵消俄军占领克里米亚的行动意义，进而对俄罗斯的腹地安全构成巨大威胁。为此，俄罗斯必将会采取大力度军事举措予以反击，这又会使乌克兰成为美俄对抗的新阵地。据俄军事专家利托夫金表示，“俄罗斯当然会采取回击措施，这里将成为俄罗斯精确打击武器的潜在瞄准目标”。随着美俄对抗程度的不断提高，未来一旦出现不慎，两国很可能会擦枪走火，发生直接的军事冲突，这对无论是乌克兰还是整个欧洲地区的安全来说都是极为不利的。

（兵韬志略是由南京国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）