民建上海市委会建议

加强互联网金融风险防范与监管 

本报上海讯 上海作为国际金融中心，金融的主体多、市场大、业态丰富，有责任、也有条件率先探索并构建以信用为基础的互联网金融风险防范与监管长效机制，发挥其支持大众创业、万众创新的需求。

然而，上海的互联网金融风险防范与监管还存在着发展瓶颈，表现在：社会和行业的信用体系不够健全，投资者权益的保护机制不够完善；现行的监管体制还不能适应互联网金融行业发展的需要；应对金融行业风险多样性的措施还不完善；从业机构内控机制还不健全。

为此民建上海市委会建议积极推进社会信用地方立法的制度建设，加大对违约的处罚力度，加强投资者和从业者的信用教育。

建立全方位的防范与监管机制主体，完善实施细则。在内容上，按照“实质重于形式”原则，以业务功能和法律关系确定具体要求和处罚措施；在范围上，实现“穿透式”全覆盖；在对象上，探索并完善分类分级分层实施。

逐步推进防范与监管的技术路线。强调事中事后监管，建立行业数据库和监控平台；建立并完善从业机构的市场化风险处置和市场退出机制，加强消费者的风险识别能力及主动承担风险的职责；构建适应现代互联网金融市场发展和风险防范要求的长效监管机制。（魏 建）