农村公共法律人才严重缺乏。自从2000年司法部和省司法厅举办过一次法律工作者准入考试后，就再没有进行过准入考试，基层法律服务机构和人员的现状已经严重不适应法律服务的需求，而取得法律执业资格的人员又不愿意到基层法律服务所注册执业。据了解，某县仅有律师事务所1个，基层法律服务所7个，律师和基层法律服务工作者共28人，要承担全县各级政府及其部门、企事业单位和324个村(社区)的法律顾问工作，每名律师或法律工作者平均要担任10个以上的村(社区)法律顾问，工作量之大可想而知。

基层组织法治委员作用发挥不够。基层党支部法治委员是推进依法治县、加强基层党组织建设、提高基层党组织依法管理能力和服务水平的有效举措，此举措得到了普遍关注和肯定。但在实际操作中，这项工作并没有得到推广和继续保持。如基层配备的法治委员素质参差不齐，有的法律法规知识欠缺，有的作用发挥不够，甚至有的法治委员连自己的工作职责都不明确，2016年底基层村（社区）党组织换届后，有的至今空缺法治委员。

为此建议：

加强公共法律服务人才队伍建设。一是引进具有法律专业知识的人才进基层法律服务机构。如在每年的“三支一扶”“支农志愿者”招募计划中，适当引进法律专业支农人才，充实农村法律服务工作者队伍，满足基层法律服务的需要。二是建立一村(社区)一法律顾问经费保障制度，落实担任一村(社区)一法律顾问的律师和基层法律服务工作者的经费补助。三是建议司法部、省司法厅尽快恢复基层法律服务工作者准入考试。

加强法治委员队伍建设。一是进一步推行基层党组织法治委员配备，尽快配齐新一届村（社区）基层党组织的法治委员。由组织部门牵头制定管理考核制度，将基层党组织法治委员纳入基层党建工作考评依据之一。二是采取多种形式，加强法治委员履行工作职责、法律知识培训，逐步提高法治委员的法律素质和依法解决、处理问题的能力。三是对工作积极、履职成效显著、取得较好成绩的法治委员进行表彰，增强其职责荣誉感，提高其履职的自觉性和主动性。

（作者系农工党安徽省蚌埠市委原副主委）