22日，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会等联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》，规定要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内——全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。这是几年来针对演员高片酬问题，有关组织首次明确提出了具体的“红线”，同时也将近几年来明星演员“高片酬”问题白热化了。

“高片酬”被认为是造成当下电视剧市场种种不合理现象的“痼疾”之一。主演明星片酬占到一部剧总体投资50%以上已成常态，甚至还有的比例高达80%。可想而知，剩下编剧、导演、服装、化妆、道具、场景等等的成本被严重挤压，只能怎么凑合怎么办，导致很多剧唯明星论，并且越来越粗制滥造。“鲜肉即烂片”成了当今影视剧市场一大怪象。

可以说，如今的烂片扎堆却薪酬上天的现象，之甚之夸张，扭曲到让人怀疑起当下的价值观了。当小鲜肉明星们整个容、抠个图、在戏里扭扭腰、笑一笑就挣这么多钱的时候，难怪现在的孩子们都想当明星却很少有人想当科学家。靠装疯卖傻等博人眼球，搞知名度，大把捞钱，不只是让人慨叹收入不公的问题，更对国民的精神导向产生了低俗化的负面作用，民族文化的格调饱受他人取笑，这是明星演员“高片酬”问题带来的更深层的后遗症。所以制定这么一个政策红线很有必要。

但明星的“高片酬”问题到底怎么解决呢？如果仅仅制定文件，却没有说明违反文件的处罚方法，没有具体执行方案，不又是一纸空文？规定的关键是落实。所以有人担忧，这次的“限酬令”如果没有具体惩罚措施跟上，恐怕只会和足球限薪令一样，导致黑白合同盛行。

事实上也的确如此，因为明星的“高片酬”问题在两年多前就已被多方关注，但此前的三令五申多被规避。比如，一线演员的片酬支付方式已经更为“隐性”，很多有实力的制作公司通过合股开公司及将片酬转化为投资、股权、红利等，以这种新型分红方式紧密锁定跟明星的关系。演员很多摇身一变成了出品人、制作人，既躲开了“限酬令”，腰包却更鼓了。

我想，演员片酬既然是市场经济，就不是单靠一纸文件能禁的，制片人和投资人愿意付出那也是市场行为，周瑜打黄盖，风险自承担。这不是说明星的“高片酬”问题是合理的，但既然是市场行为，就应该靠市场经济的手段来限制。比如通过税收调节来配合。国外体育艺术明星就是通过税收调节，比如2014年美国篮球明星乔-约翰逊的年薪约为2318万美元，实际扣税后到手的薪水是1250万美元，为联盟第一。排名第二的则是身处德州的德怀特-霍华德，他的年薪是2144万美元，扣税后实际得到1237万美元。

所以我们有必要效仿国外的先进做法，公布明星的税收及收入。另外，明星不仅仅涉及演艺的税收问题，还涉及股权交易、资本运作等税收问题，渠道繁杂，为了不让明星和税务部门玩捉猫猫的游戏，所以需要对明星的收入进行全口径管理，除了出场费、代言费、广告收入，股权转让也应该纳入管理口径，未来推进个人所得税的综合与分类改革时，可以考虑把高收入阶层纳入综合计征。