国家能源局10月31日召开新闻发布会,介绍今年前三季度能源形势和可再生能源发展情况,国家能源局发展规划司副司长李福龙表示,今年以来,我国经济稳中向好,能源消费继续保持回暖态势,主要指标好于去年同期,也好于年初预期。

主要用电行业需求回暖

数据显示,全国能源消费增速从2015年的1%、2016年的1.4%,提高到今年前三季度的2.8%;相应的用电增速从0.5%、5%,提高到6.9%。煤炭消费结束了持续3年的负增长,前三季度天然气增长约15.7%,4年来首次实现两位数增长。这表明我国能源消费实现了全面回暖。

“今年以来,用电增速大幅回升,主要用电行业需求回暖,电能替代加快推进。受高温天气等因素影响,今年夏季全国用电负荷屡创历史新高。”李福龙说,前三季度全社会用电量同比增长6.9%,增速比去年同期提高2.4个百分点。

从用电结构看,前三季度,第二产业占全社会用电量的69.6%,已连续6年下降。四大高耗能行业用电比重连续7年下降,累计下降3.9个百分点。“充分反映供给侧结构性改革有力有效,传统耗能行业加快市场出清,好的趋势更明显,结构调整步伐加快。”李福龙说。

同时,发展动力在增强,新动能发挥了积极作用。从用电数据看,第三产业用电增速连续3年保持在7.5%以上,对用电增长的拉动作用2015年为0.9个百分点,2016年和今年前三季度均为1.4个百分点,已经成为用电增长的稳定器。

可再生能源成新增电力主力

前三季度,我国可再生能源装机规模持续扩大。数据显示,前三季度,各类可再生能源发电新增装机6300万千瓦,其中,光伏发电4300万千瓦、风电970万千瓦、水电820万千瓦。可再生能源新增装机约占全部电力新增装机的67%左右,与今年上半年基本持平。“目前可再生能源已成为我国新增电力的主力,清洁能源替代作用日益凸显。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军说。

规模扩大的同时,可再生能源利用水平不断提高。前三季度,可再生能源发电量达1.17万亿千瓦时,约占规模以上全部发电量的25%,其中水电、风电、光伏发电、生物质能发电量同比分别增长0.3%、26%、70%和25%;弃风、弃光率分别为12%和5.6%,同比分别下降了6.7个和3.8个百分点。

可再生能源发展结构得到进一步优化。李创军表示,新能源开发正在从资源集中地区向负荷集中地区推进,前三季度新增风电装机中约一半位于中东部和南方地区;新能源集中与分散发展并举的格局正逐渐形成,新增光伏发电装机中分布式光伏发电超过三分之一。

今年我国光伏装机增长很快,目前已经超过1亿千瓦,业内有声音认为,在今年年底的时候会达到“十三五”规划的目标。对此,李创军回应说,《太阳能发展“十三五”规划》提出的目标是,“到2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上”。1.05亿千瓦只是发展的下限目标,“十三五”未来几年的光伏发电发展仍有空间。

“之所以提出这个目标,是因为在制定规划时,全社会用电量增速比较低,光伏发电成本也比较高。现在形势发生了较大变化,包括电力需求增长加快、光伏发电的成本快速下降、分布式光伏发电发展加快等,从这几个因素来看,‘十三五’时期,光伏发电应用规模扩大有一定的必然性。”李创军说。

煤电建设速度明显放缓

近年来,受经济增速放缓、电力供需形势变化等因素影响,我国煤电发展形势不容乐观。2016年煤电利用小时仅4250小时,规划及在建规模依然较大。预计“十三五”末全国电力供应总体宽松,存在煤电产能过剩风险。根据年初发布的2020年煤电规划建设风险预警,全国大部分省份的风险预警等级为红色、橙色。

“今年以来,我们将防范化解煤电产能过剩风险作为工作重点,截至目前,推进供给侧结构性改革、防范化解煤电产能过剩风险已取得阶段性成效。”国家能源局电力司副巡视员郭伟说。据统计,前三季度,全国已淘汰关停落后煤电机组约240万千瓦,停缓建煤电产能已经完成5000万千瓦以上的目标任务。截至9月底,已累计完成煤电超低排放改造约5.8亿千瓦,提前两年多完成2020年改造目标。

“总体来看,目前各项工作推进稳妥有序,有一些甚至比预期的要好,今年前三季度煤电利用小时数约3300小时,煤电新投产装机同比减少,利用小时数和发电量同比增加,调控成效正在逐步显现。”李创军说。