政府搭台   企业唱戏

全力推进“百企帮百村”精准扶贫再上新台阶

三台县是四川省第三、绵阳市唯一的百万人口大县，幅员面积2661平方公里。全县148万人口有123万人生活在农村，截至2016年底，尚有122个建档立卡贫困村、30055名贫困人口，占绵阳市脱贫任务的三分之一强。然而三台县既不是国家扶贫开发重点县，也不属于省定贫困县，得到的扶贫政策支持有限。针对这一现状，三台县在全面推进脱贫攻坚大会战的工作部署中，将社会组织扶贫摆在更加重要的位置，解决政府扶贫照顾不到的问题。特别是通过“高位推动、政策驱动、结对行动、宣传发动”的“四动”措施，解决民间资金缺乏参与扶贫热情的问题，鼓励和支持民营企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动。截至目前，已经组织218家企业，结对帮扶140个贫困村，累计投入帮扶资金4797．3万元，助农增收9600余万元。

一、 高位推动，健全组织动员机制。健全机制，是确保“百企帮百村”精准扶贫有人抓、抓落实的首要条件。一是建立组织领导体系。成立了“百企帮百村”精准扶贫工作领导小组，明确一名县委常委具体抓。下设办公室在县工商联，充实工作人员，负责“百企帮百村”精准扶贫联系、对接和指导工作。二是建立工作考评机制。县委县政府将“百企帮百村”村企结对帮扶工作纳入对镇乡、部门年度目标考核，进行统一安排部署、统一检查督导、统一考核验收、统一评比表彰。三是建立督导检查机制。坚持问题导向，由领导小组办公室会同县目督办对“百企帮百村”精准扶贫工作落实情况开展专项督查，发现问题及时协调相关部门解决，确保工作落到实处。

二、 政策驱动，完善政策支撑体系。政策激励，是调动企业参与扶贫积极性的关键环节。一是表扬激励先进。对扶贫成效明显的企业和个人在全县进行通报表扬，并向省市推荐表彰。今年县委县政府表扬了佳联印染等36家企业和郭斌等19名先进个人；梓州公司、平强合作社董事长肖晴分别被省工商联、省扶贫移民局、省光彩事业促进会表扬为脱贫攻坚先进集体和先进个人；潼川农产品公司等4家企业受到绵阳市人才工作领导小组表扬。二是推选代表委员。在非公有制经济代表人士的综合评价工作中，突出企业履行社会责任的权重，作为人大代表、政协委员推荐的重要依据。2017推选37名优秀的企业扶贫负责人进入各级人大代表、政协委员。三是落实优惠政策。凡是在脱贫帮扶过程中捐助的资金和物资，均按规定减免企业所得税，已累计减免帮扶企业所得税120余万元。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序，对符合条件的县助残协会等3个社会组织给予公益性捐赠税前扣除资格。对扶贫成绩显著的佳琪公司等企业给予信贷支持和财政贴息等政策扶持，今年已经兑现奖励扶持资金5100万元。

三、 结对行动，搭建社会参与平台。对接需求，是确保“百企帮百村”行动精准的基本要求。我们以贫困村、贫困户建档立卡信息为基础，结合贫困村脱贫规划，在帮扶企业和贫困群众之间搭建双向沟通平台，精准对接群众需求和企业意愿，为社会扶贫提供准确的需求信息。一是精准对接产业需求。梓州集团等10余家企业投入资金3263．3万元，打造藤椒种植、泥鳅浅水养殖等产业扶贫项目15个，惠及3177名贫困人口。二是精准对接基础设施需求。佳琪集团等8家企业投入近170万元，建成村社道路9．1公里、山坪塘6口，整修渠道10．5公里。三是精准对接技能需求。梓商农业等14家企业投入资金106万元，组织开展栽培技术、水产养殖等培训26场，累计培训3150人次。四是精准对接就业需求。鑫达海房产等40余家企业，安置贫困户转移就业1．2万人次，实现就业收入210余万元。五是精准对接市场需求。梓商农业等6家企业发挥市场开拓和信息资源优势，代销农产品总额850万元。六是精准对接金融需求。三台农商行等金融企业降低放贷门槛和借贷利率，发放产业扶贫、小额农贷和助学贷款资金3500万元。七是精准对接困难群众需求。通威集团等20家企业和商会，以助医助学助残等形式，累计捐资捐物折合价值198万元。

四、 宣传发动，营造良好社会氛围。氛围营造，是促进全社会共同参与脱贫攻坚的有效手段。一是借力新媒体。利用县电视台、“梓州资讯”手机报、“同心三台”“三台工商联”微信公众号等媒体平台，广泛宣传“百企帮百村”精准扶贫行动。在电视台开办“百企帮百村”专栏，共享帮扶经验；开展“喜迎十九大，展民企风采”系列报道，动员引导更多的企业参与到脱贫攻坚中来。二是打好传统牌。层层召开会议进行宣传动员、村村张贴标语做到家喻户晓，引导贫困群众主动与企业对接帮扶需求。组织爱心企业开展文艺演出，切实让贫困群众感到生活有盼头。三是激发荣誉感。对脱贫工作有重大贡献的企业，发动群众感恩回馈。忠孝乡隆垭村为帮扶企业——三汇房产公司树碑纪念，激发了帮扶企业的社会责任感和荣誉感。

全国全省“万企帮万村”精准扶贫行动开展以来，有效推动了三台脱贫攻坚工作由“大水漫灌”向“定点滴灌”的精准转变，由公益扶贫向项目扶贫的理念转变，由安排就业向指导创业的思维转变，2017年四川省“万企帮万村”精准扶贫经验交流会议在三台县召开，充分肯定了脱贫攻坚“三台模式”。下一步三台县将学习借鉴其他地区先进经验做法，动员引导更多的社会力量主动参与到脱贫攻坚行动中来，为打赢脱贫攻坚战、同步全面小康创出一条革故鼎新的破题之路。（三台县委统战部）