新华社加拉加斯１２月９日电拉美之委内瑞拉：斗争的一年

新华社记者徐烨 王瑛

作为拉美左翼阵营的重要国家，委内瑞拉近年来的政局波动引发外界广泛关注。２０１７年，马杜罗政府对政局的掌控力明显增强，对美外交斗争取得一定成效，但在发展国内经济方面仍面临较大压力。

委内瑞拉反对党联盟２０１５年底获得对议会的控制权，导致两年来朝野斗争不断升级。反对党不断通过议会立法、国际干预和街头抗议向马杜罗政府施压。今年４月至８月，反对党联盟发起持续反政府游行，示威活动引发暴力冲突，造成１００多人死亡，数千人受伤和被捕。

持续的暴力抗议影响了国家正常运转，大部分老百姓的生活、工作和人身安全受到严重影响，参加游行和支持反对党的人越来越少。在这种情况下，马杜罗政府提出成立制宪大会重新制定国家宪法，维护国家和平与主权。

今年７月３０日，制宪大会选举如期举行，执政党完全控制了制宪大会。８月初制宪大会成立并成为国家最高权力机构，不仅部分取代了反对党在议会的立法权，还讨论通过了针对煽动暴力和反政府行为的《反仇恨法》，宣布了一系列严厉惩罚措施。

同时，制宪大会要求反对党联盟重新回归与政府对话，否则在示威活动中煽动暴力的相关责任人和政党将面临“严重后果”。制宪大会的成立进一步加强了执政党的控制局势的能力，平息了持续四个月的反政府抗议，分化了反对党联盟中的温和派。

执政党的政治优势在１０月地方选举中不断扩大，赢得了对全国２３个州中１８个州的控制权，取得压倒性胜利，反对党仅赢得５个州。而在反对党赢得的５个州中，属于反对党联盟的“民主行动党”的４个州的州长当选后主动向制宪大会宣誓就职，致使反对党联盟内部分裂。

通过成立制宪大会和提前进行地方选举，委国内朝强野弱的格局基本形成。近期，反对党联盟同意在多国监督下与政府重新启动对话，国内反对党对政府的压力进一步减轻。可以说，今年以来，马杜罗政府在国内政治领域取得了巨大成功。

在外交方面，委内瑞拉政府与美国的外交摩擦不断增加。近几个月美通过一系列对委经济金融制裁，甚至扬言要军事干预，委国内经济受到很大影响，特别是美国禁止委政府和石油公司在美国发行新债券融资，对委石油业造成较大打击。面对美国不断升级的制裁，马杜罗政府丝毫没有退让的意思。

今年，委内瑞拉经济压力有所增大，通胀和货币贬值趋势难以抑制，百姓购买力下降问题严峻。此外，委政府财政捉襟见肘，外债出现延付现象，被多家主流评级公司评为“选择性违约”，这进一步加重了货币贬值和通胀预期，民众基本食品和物资短缺问题尚未得到有效解决。

２０１８年，委内瑞拉将举行总统选举，这是委政府明年工作的重中之重。明年委内瑞拉经济仍会比较困难，债务问题可能会继续发酵，经济去石油化的目标任重道远，结构调整无法一蹴而就。马杜罗政府仍需在支付外债和维持国内百姓生活之间不断作出权衡，需要与美国和国内反对党不断周旋来赢取对经济调整的时间，在执政党内部也需要保持团结统一。（完）