新华社上海12月17日电题：上海“文创50条”：打造国际文创中心

新华社记者许晓青、吴霞

上海，文化创意产业增加值占全市生产总值已超过12%。如何持续激发文化创新创造活力、满足人民日益增长的美好生活需要？

近日，上海出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（简称“上海文创50条”），通过50条具体措施，为进入新时代的人文之城建设“升级”提供强有力的体制机制保障。

对标国际一流：推动八大领域跨越发展

“上海文创50条”提出，未来5年，上海文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右；到2030年，占比达到18%左右，基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心；到2035年，全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。

为对标国际一流，“上海文创50条”首次提出，未来上海将主要聚焦影视、演艺、动漫游戏、网络文化、艺术品交易、出版、创意设计、文化装备等八大产业板块，提出建设全球影视创制中心，打造亚洲演艺之都，建设全球动漫游戏原创中心，巩固国内网络文化龙头地位，深化国际创意设计高地建设，构建出版产业新格局，构建国际重要艺术品交易中心，加快实施文化装备产业链布局等，并提出“加快全球电竞之都建设”。

“上海加快文创产业创新发展，是建设卓越全球城市和国际文化大都市的必然要求。”中共上海市委副书记、上海市市长应勇指出，决定一座城市吸引力、创造力、竞争力的一个重要指标，就是文创产业所迸发出的创新创造活力。

“挖潜”+“提升”：助力供给侧改革

百年以来，上海一直拥有丰厚的文化家底，尤其在电影、出版、演艺等领域。如今创意设计、网络视听、动漫游戏等也在全国名列前茅。

如何进一步“挖潜”？上海市有关部门领导指出，要进一步提升城市经济创新力、产业竞争力和文化软实力，解决好城市发展中的不平衡不充分问题。

“50条”提出推进建设“全球影视创制中心”，意在未来将增强“上海取景”“上海后期”等产业链要素，构成更加完备的全产业链服务闭环。

有关人士表示，通过“50条”的实施，上海将进一步促进“文化+”的跨界融合，运用上海在科技、金融、贸易和先进制造业等的优势，升级创新引擎，助力文化领域供给侧改革。

集聚资源：启动创新发展引擎

数据显示，“十二五”以来，上海市级资金扶持文创产业项目近1500个，合计投入27亿元，撬动社会投入180亿元。上海同时在电影、网游、动漫、演艺等领域分别设立专项资金，有效推动重点产业发展。

落实到具体措施，“50条”提出创新财政资金扶持方式、合理减轻企业税费负担，并在合理利用存量用地等方面，提出“鼓励存量文化创意产业用地提高土地利用率”等。

在资源集聚上，上海首次提出打造“1+3+X”的影视产业发展格局，进一步整合全境影视资源。在人才激励上，提出“关注‘海漂’文化人才，加强文化人才权益保护”等。

上海诞生、在香港联交所上市的网络文学平台——阅文集团负责人认为，“上海文创50条”的发布有利于企业联合全产业链的优秀合作伙伴。

新时代呼唤新作为，上海推进文创产业创新发展的引擎已经启动。