据报道，4层高的商场23日早上起火，并冒出浓浓黑烟，位于顶层的美国市场研究公司SSI的24小时客户服务中心也受到波及，大部分被困者都是中心员工，或因忙于工作，没有实时发现火灾，因此延误逃生。

达沃市消防部门表示，火源可能是三楼的货仓，由于商场属于密封空间，欠缺通风设备，令火势迅速蔓延，消防员尝试进入火灾现场，但因火势猛烈和浓烟密布而被迫后撤。

有市民表示，他的一位亲戚在客户服务中心工作，自大火发生后一直失去联络，杜特尔特告诉他要做最坏打算，指出在这种情况下无人能生还。

报道称，菲律宾的防火措施宽松，而且执法不严，导致当地经常发生致命大火，尤其在实际并无防火安全标准的贫民区。

另一方面，热带风暴“天秤”日前吹袭菲律宾南部，引发水灾和山泥倾泻，死亡人数增至约200人，另有159人失踪，近7万人撤离家园，棉兰老岛至少一条村庄被掩埋。

军人、警方、紧急救护人员和志愿者合力搜索生还者和遇难者遗体，以及清理残骸和修理供电设施。灾难应变部门官员指出，不少村民没听从当局呼吁离开沿海地区，因而遭洪水冲走。联合国秘书长古特雷斯表示，联合国准备好向菲律宾提供援助。

“天秤”24日风速达每小时120公里，并吹向越南，预计25日凌晨登陆越南南部。越南中央防灾指导委员会指示各地全力防范，包括将100万人疏散至安全地方。