报道称，日本政府计划2018年把法案提交国会并使之通过。将参考当今天皇举行“即位之礼”的1990年11月12日依照特别法仅限一次作为节日的先例。

据了解，日本内阁官房长官菅义伟牵头的筹备组织明年1月成立，将就此展开协调。政府和执政党内也有意见指出，作为显示全民祝福的形式，与由政府提出法案相比，议员立法更为合适。

日本《节日法》目前规定了“宪法纪念日”和“敬老日”等16个永久性节日。要让2019年5月1日成为节日，也有修改《节日法》的方式，但那意味着新设一个永久性节日，对国民生活影响较大。

由于过去的日本皇室庆祝活动中，曾有过根据特别法设定仅限当年作为节日的先例，政府倾向于认为，根据特别法仅设一次节日或是假日的方法比较理想。

日本《节日法》规定：“若前后两天均为国民节日，则这一天作为假日。”如果5月1日成为节日，则夹在“昭和之日”(4月29日)与5月1日之间的4月30月、夹在5月1日与5月3日“宪法纪念日”之间的5月2日将自动成为假日，形成一个十连休。

报道称，若把5月1日作为单纯的假日，那么4月30日与5月2日仍是工作日，形成断续的连休。除日本天皇即位之礼外，举行天皇和皇后的结婚之仪以及皇太子和雅子妃的结婚之仪时，均设为了仅限一次的节日。

日本政府考虑将5月1日设为节日或假日的背景原因是促进国民祝贺皇位继承，以及随着从平成改为新年号，尽可能顺利地进行官民各领域的系统变更等。

日本政府拟在2019年4月30日举行当今天皇的退位仪式，新天皇的“即位之礼”在2019年秋季举行。