12月11日，云南省政府法制办在官网发布《云南省行政执法辅助人员管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），其中拟规定，辅助人员履行职责产生的法律后果，由使用的行政执法机关承担。

《办法》将有力扭转“背锅侠”现象，倒逼行政单位履责。

在以往的多起公共事件中，不当执法往往以“涉事人员为临时工，已将其开除”告终，专业的执法人员和行政主体没有丝毫的担责行为，引发社会公众的强烈不满，网民吐槽“临时工”成了公共行政事件中的“背锅侠”。舆论认为，本次云南省出台的《办法》，将有力扭转此状况，促使真正责任主体归位，倒逼行政单位履责。澎湃新闻评论称，按照合法行政、程序正当和诚实守信的行政法基本原则，执法辅助人员既不能成为“法外之人”，更不能成为替他人担责的挡箭牌。他们的执法活动不是个人行为，而是应由用人单位承担责任的职务行为和公务行为。只有夯实用人单位和相关决策者的责任，并辅以强力问责机制，才能形成倒逼作用，让用人单位在辅助人员招录、使用、管理方面尽心尽责。

《办法》是公平正义的体现，将提升公众对法治的信仰以及对行政机关与执法者的信任。

广州日报评论称，大多数行政机关的行政执法对象是普通群众，群众利益因为临时工的不当执法而受损，结果却是行政执法机关毫发未伤、临时工被开除了之的问责结果，群众焉能服气？“一切为了人民”是行政执法工作的出发点和落脚点。责任担当不仅事关公平正义，还与作风建设有直接关系，不是小事。党的十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”落在行政执法层面，要让人民满意，就要依法执法、规范执法、文明执法，最大程度维护公共利益、人民权益和社会秩序。

网民“蒋萌”说，云南发布上述《办法》，是对有关问责怪象与脱责的纠偏。必须指出，权力与责任是对等的，谁掌握并行使权力，谁就应当为此承担责任。只有问责与惩戒到位，问责到了点子上，问责到了真正的责任人，才能确保法治的公平正义，才能使慎用权力与执法权成为一道不可逾越的底线。对社会而言，真正的、主要的责任人受到应有惩处，公众才会获得满意的交代，进一步增强对法治的信仰以及对行政与执法者的信任。

临时工出错行政机构担责，需落实到执行层面。

临时工犯错行政单位担责是否能落实到执行层面引舆论担忧，2010年7月起开始实施的《侵权责任法》就已有明确规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”，也就是说云南省此次的《办法》并没有突破现有相关法律规定的要求，而只是作出了针对性的强调。光明网评论称，“临时工”在现实中被“玩坏”，更多是执行层面出现了问题，一些事件搬出“临时工”来搪塞舆论、弱化责任，更多是源自于行政理念的偏差和责任担当的缺失。且对于利用“临时工”来作挡箭牌的做法，缺乏足够的追责，因此形成了“破窗效应”。于此而言，把现有的规定执行好，激活应有的责任伦理，让各级行政机关不敢拿“临时工”来回避责任，仍是当务之急。

此外，舆论认为云南省此次出台的相关新规“大快人心”，因为它从规定层面入手，有望告别正式员工与行政执法辅助人员在责任承担上“区别对待”的局面，表明了地方在行政执法辅助人员问题上的积极治理态度，彰显出对行政执法辅助人员的尊重。海南日报评论称，“临时”并不是低人一等的代名词，临时工同样需要尊重和保护。当前，社会治理千头万绪、任务繁重，像绣花一样推进社会治理，需要更多临时工这一群体的充分参与，以加强社会管理治理的力量。要正视临时工的社会价值，保障好他们应有的权利，为他们的成长提供更加广阔的空间，让他们在社会治理这片天地散发出更加灿烂的光芒。