中新社华盛顿1月22日电 (记者 邓敏)当地时间22日下午，美国国会参议院通过临时拨款法案，意味着已停摆三天的美国联邦政府即将有望结束“关门”状态，但缠斗不休的国会民主党和共和党乃至他们所代表的美国选民间的政治分歧却仍在继续。

由于参议院未能在19日晚间通过临时拨款法案，美国联邦政府从20日零时起开始停摆。虽然军队、空管、邮政等部门仍在运转，但国会图书馆、游客中心、部分国家公园等非核心部门被迫暂时关闭。

22日中午，参议院少数党领袖舒默称，已经得到多数党领袖麦克康奈尔关于DACA问题的承诺，两党达成协议。随后，推进临时拨款法案的动议以81票比18票获得通过。下午，参议院又以同样的票数通过了维持政府运转至2月8日的临时拨款法案，待众议院通过且总统特朗普签署后，联邦政府将结束停摆状态。

对此，特朗普发表声明称，很高兴国会民主党“恢复理智”。他表示，在获得预算后，本届政府将致力解决非常不公平的非法移民问题，但就移民问题达成长期协议的前提是要对美国有利。

造成此次美国政府停摆的主要原因是，多数民主党参议员希望将解决DACA(童年入境暂缓遣返)计划的方案与政府拨款法案一起投票，共和党则认为这两项议题应该分开讨论。去年9月特朗普下令废止奥巴马政府期间实行的DACA计划，但给予国会6个月时间寻求解决方案，80万年轻非法移民的身份问题遂成为两党争论的焦点。

由国会控制政府预算，本是为了让美国联邦政府不至于“乱花钱”，但近年来这一规则却成为国会的“党争”筹码。自1981年以来，美国政府已先后停摆12次，最近一次是2013年10月，国会两党在“奥巴马医改”问题上意见不一，导致政府停摆16天。

但是，在特朗普执政一周年之际的本次政府停摆，却是近年来第一次在共和党同时控制国会参众两院和白宫的情况下出现。据时政网站politico的最新民调，41%的登记选民认为政府停摆应该归咎于国会的共和党，36%的人认为应该责怪民主党。

政府停摆三天以来，多数美国媒体都在批评白宫、国会两党玩弄推卸责任的游戏。共和党指责民主党“绑架”政府预算案，白宫发表声明将政府停摆称为“舒默停摆”，舒默则在参议院反唇相讥，称之为“特朗普停摆”，并称特朗普反复无常。

与此同时，共和党和民主党都有议员指责白宫在停摆一事上的态度，共和党参议员格雷厄姆就公开称白宫官员在相关问题上“靠不住”。美国媒体也注意到，特朗普虽然取消了去佛罗里达棕榈滩度周末的计划，但这三天仅是与共和党议员通电话，而并没有接触民主党议员。

美国舆论认为，特朗普上任一年来屡屡推翻前任政府的政策，民主、共和两党政治分歧愈加明显，美国民众也并没有如白宫和国会高层承诺的那样在大选之后弥合分歧、重新团结。例如上述民调就显示，42%的选民认为DACA问题并不值得让政府关门，持相反意见的选民比例同样也是42%。

其实，国会两党近来争斗如此激烈还有一个原因，为即将到来的中期选举拉票。据CNN的最新民调，民主党在中期选举中的优势仅比共和党高5%，相比之前高达两位数的差距优势明显减少。两党近期在医改、税改、移民改革等一系列问题上的拉锯，实际就是为了向选民表明立场。

由此看来，尽管国会两党暂时妥协让政府有望重新开门，但未来如果不能在短短的三周时间里拿出解决方案，美国联邦政府仍有停摆风险。(完)