中新网2月9日电 综合报道，美国现行的联邦政府临时拨款法案于北京时间9日13时、当地时间8日午夜到期，由于国会未通过新的临时拨款案，联邦政府不得不在一个月内第二次“关门”。不过，由于国会将在未来数小时继续就预算案继续投票，若投票通过，此次“关门”状态最短可能只持续几个小时的时间。

法案引不满 表决受阻

美国国会参议院上月曾否决政府临时拨款议案，导致联邦政府停运3天。后美国总统特朗普签署通过临时拨款案，联邦政府得以运行至2月8日。

本月早些时候，国会参议院共和、民主两党领袖达成协议，同意未来两年增加3000亿美元开支，参院定于8日表决通过，再交众议院表决。

然而，众议院部分“茶党”派共和党议员及部分民主党自由派议员均不满方案。在此前的临时法案到期的8日午夜前，未有新的临时拨款法案通过，美国联邦政府再度停摆。

据媒体报道，由于参议院难以克服障碍通过预算案，领导层选择暂时休会，然后在当地时间9日凌晨复会并表决，一旦通过就会送交众议院表决，过关后再交总统特朗普签署生效。外界普遍预料会过关，特朗普最快当地时间9日一早就会签署，则此次美国联邦政府的停摆状态将只持续几个小时的时间。

“需要双方的让步”

“这项法案是广泛谈判的产物”，参议院多数党领袖麦康奈尔7日说，“没有人会认为这是完美的”。

参议院少数党领袖舒默说：“它需要双方的让步， 有时是痛苦的”，“预算协议没有民主党人想要的一切， 也没有共和党想要的一切， 但它有很多美国人民想要的东西。”

“我会支持它的”，共和党众议员彼得•T•金说。“我认为这是我们能得到的最好的协议。对我来说， 主要的事情是资助军队。”

联邦预算专家斯坦说， 如果这项协议获得通过，将会产生巨大的政治影响，自由核心小组的权力将会大大降低。他表示，如果法案通过，将会是一个新的时代， 赤字会更高，并且无法阻挡它。

国会就拨款问题争执不休

美国总统特朗普自2017年1月20日就任以来，美国国会一直就拨款问题争执不休，迟迟未能通过政府长期预算案，联邦政府已多次面临“停摆”。

当地时间1月20日零时，由于参议院未能在最后时限前通过政府预算案，美国政府面临停摆窘境。22日，特朗普签署了将维持政府运作至2月8日的财政拨款法案，才结束了为期69个小时的政府停摆。

据统计，自1977年以来，美国政府部门因预算问题部分关闭20次，时间短则1天，长至数周。2013年10月奥巴马执政时期，政府也曾停摆，时长为16天。

此次参院两党达成的协议中，国防预算将增加1650亿美元，医疗、基建、救灾等其他开支则增加1310亿美元。两党还同意延迟联邦政府债务上限直至2019年3月。

“关门”窘境影响大

有分析指出，美国政府“关门”，除了短期经济冲击，还会造成长期政治影响。从经济上看，非核心行政部门停摆，造成联邦雇员被迫无薪休假，一些公共服务被迫暂停，势必干扰美国经济。行政部门因为党争周而复始地陷入“关门”窘境，也是对美国政治信用的严重透支。

分析人士称，政府“关门”对两党都无好处，而若连续出现，势必影响民众对特朗普政府的评分。

据此前报道，特朗普在执政首年试图废除奥巴马医改、强推税改法案，如今希望强推移民改革，容易引发自由派选民反弹。《华盛顿邮报》、有线电视新闻网(CNN)等媒体所作民意调查显示，多数民众表示，特朗普和共和党应为政府停摆承担更多责任。