米勒办公室22日公布的起诉书称，和盖茨多年从事政治咨询和游说工作，尤其曾为乌克兰政府、乌克兰前总统亚努科维奇及其政党服务，但在2006年和2015年间，他二人并未注册为外国政府和政党的代理人。

起诉书称，马纳福特和盖茨在为乌克兰政府及其前总统等游说期间赚取了数千万美元，但马纳福特在盖茨的协助下，从2006年到2015年在报税时将这些收入称为海外离岸公司的“贷款”，并从未申报的海外账户转移数百万美元至其美国账户。马纳福特用离岸账户购买美国房产，两人还用这些未申报的收入进行房屋装修等。

据称，从2015年到2017年初，在亚努科维奇流亡至俄罗斯后，马纳福特和盖茨从乌克兰方面获得的收入锐减，他们又将马纳福特的房产作为抵押品从多家金融机构获得超过两千万美元的贷款。

起诉书称，马纳福特用这些隐藏的海外收入在美国过着奢华的生活，购买数百万美元的奢侈品及房产，盖茨则用从离岸账户获得的数百万美元用来支付贷款、孩子的学费、房产装修等。

据称，上述离岸账户涉及的总金额超过7500万美元，马纳福特在盖茨的协助下洗钱金额超过3000万美元，盖茨则从离岸账户获得超过300万美元的收入。

这已经是米勒第二次起诉马纳福特和盖茨。去年10月30日，米勒以洗钱等12项罪名起诉这二人，但前后两次相关罪名并未涉及马纳福特和盖茨在特朗普竞选团队中的行为。

马纳福特于2016年3月正式加入特朗普竞选团队，5月被任命为主席。在被媒体曝光他为乌克兰政府及亲俄政党当说客后，马纳福特于当年8月辞职，但盖茨一直留在竞选团队。

对于此前被起诉的罪名，马纳福特和盖茨均辩称自己无罪。今年1月3日，马纳福特还在华盛顿起诉司法部、米勒和任命米勒为主导“通俄门”调查特别检察官的司法部副部长罗森斯坦，称米勒起诉他的罪名与2016年美国总统大选无关，超过其职权范围。

迄今为止，除了马纳福特和盖茨，米勒还起诉了特朗普前国家安全事务助理弗林、特朗普前竞选团队的外交顾问帕帕佐普洛斯、13名俄罗斯人和3家俄罗斯公司以及一名涉嫌为俄罗斯人提供虚假网络帐号的加州居民、一名在与盖茨接触问题上做伪证的律师兹万。

美国有线电视新闻网(CNN)分析，米勒起诉马纳福特和盖茨的新罪名将对他们施加更大的压力。鉴于不断升高的打官司费用以及可能面临的刑期，马纳福特和盖茨有可能会与米勒团队达成交易，前提是他们拥有米勒想得到的与“通俄门”相关的有价值的信息。此前，据洛杉矶时报报道，盖茨正在考虑与米勒达成认罪协议。