人民政协网北京3月3日电（记者 顾书亮）“新时代，我国科技军民融合产业发展渐入佳境，一批军民融合研究院、产业园拔地而起，争当军民融合科技协同发展的排头兵。不过，目前我国军民融合还缺乏协调联动，协同创新体系；对成果双向转移转化的评价标准不明确、激励措施不足、对接渠道不畅；科技军民融合政策体系尚未建立，涉及科技军民融合的制度环境有待优化。”全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文认为，良法善治才能保障军民科技深度融合行稳致远，呼吁尽快出台《军民科技融合促进法》。

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巩富文指出，我国军民科技融合发展刚进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，利益结构深刻调整，新主体、新模式不断涌现，新问题层出不穷，打通军民融合发展“最后一公里”，对法规制度的需求愈发紧迫。

“《军民科技融合促进法》立法要以国家主导为原则、保护国家秘密为原则、公平为原则、平等保护为原则，明确国家层面和地方层面的协调管理职责，建立军地协调体制机制，建立激励和考核机制。”巩富文建议，中央编制军民科技融合发展规划，负责组织协调、监督管理军民融合发展工作，省一级军民融合发展委员会负责组织协调、监督管理本行政区域的军民科技融合发展工作；国家建立军民两用技术交易中心，支持技术交易、科技金融、创新服务等成果转化工作，省一级政府建立国家军民技术成果公共服务平台；深化“放、管、服”改革，简化优化军工资质办理程序，授权省一级军民融合领导机构对军工“四证”的审批权限，切实提高审批效率。

巩富文还建议，中央研究确定国家重大科技项目，省一级军民融合发展委员会编制本行政区军民融合重点专项，报中央军民融合发展委员会批准后公布施行；鼓励和支持国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家军民融合创新示范区，建设综合性的军民科技协同创新平台；鼓励中小企业、科研院所、高等院校建设军民融合众创空间、科技企业孵化器、高科技园区、技术创新联盟等机构，开展军民科技协同创新；鼓励与国际知名科研机构合作，在海外设立研发机构，与相关领域具有创新优势的国家共建一批联合研究中心、技术转移中心、技术示范推广基地和科技园区等国际合作平台，创新科技军民融合发展模式。