人民政协网北京3月4日电（记者 陈启杰）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发【2009】44号）明确指出，要逐步将海南建设成为国际购物中心。“海南建设国际购物中心具备较多区位优势和资源优势”，祖籍海南文昌的住琼全国政协委员史贻云说，海南华侨众多，海外海南乡亲与其后裔约有320多万人分布在东南亚等世界各地，具有丰富的海外资源；海南人文历史文化深厚，拥有众多文物古迹及人文景观，如具有海南特色的民俗文化、清官文化、革命文化、南海文化等，具有极大的开发价值。

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“文化是旅游的灵魂，建议文化部支持海南实施更加开放的文化政策，允许外国资本以多种形式参与海南文化开发和建设。”史贻云提到。促进海南文化事业的发展，赋予海南经济特区更多文化内涵，建设“文化经济特区”，从而创造更多具有吸引力的文化产品，促进文化产品的旅游消费。

免税店的建设是海南打造国际购物中心的重要内容。离岛免税政策实施以来，因海南国际化程度不够、境外游客数量少及品牌商品供给问题，红利效应没有达到预期，委员们建议财政、商务、银行、海关等部门加大对海南离岛免税政策的支持力度，在海南实施更加宽松的离岛免税政策。在现有政策的基础上“扩范围、扩类别、扩群体”，通过在海南全岛推行离岛免税政策、扩大免税进口商品品种、将部分国内商品引入免税消费、探索品牌商直营直销模式、在适度监管下允许委托外包经营、放宽离岛免税额度限制、调整加大免税额度等方式，使免税政策尽可能满足更多游客的购物需求。