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万鄂湘:司法体制改革进入了攻坚克难的关键时刻
3月6日下午,全国政协十三届一次会议第一场记者会在人民大会堂金色大厅举行,本次记者会由两会新闻报道组组长、全国政协副秘书长刘佳义主持。民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙就相关问题回答中外记者提问。
民主党派中央和全国工商联领导人记者会。人民网记者 于凯 摄
图为民革中央主席万鄂湘。新华网/中国政府网 翟子赫 摄。
人民日报社记者:提问民革中央万鄂湘主席,您经常说一句话“举全党之力抓参政议政”。请问五年来,民革中央的参政议政工作有哪些具体成果?
万鄂湘:非常感谢您的提问,您的那句话让我非常激动。的确,这五年来我们民革形成了一个共识——“举全党之力抓参政议政”。我想举几个实例,说明我们参政议政的成果怎么样,开场白的时候我举了一组数据,现在我再举几个实例。
社会法治方面,关注的问题是司法体制改革问题。关注这个问题和我个人职业经历有关,我个人从学法、教法、用法,在武汉大学创办中国第一个法律援助机构,到武汉中院、湖北高院,到最高法院,再到最高立法机关全国人大又联系内司委,人生每个阶段都和法律有关。司法体制改革到底存在什么问题。我们跑了12个省,开了20多场调研会、座谈会,我们发现司法体制改革进入了攻坚克难的关键时刻,我们关注几个问题:
一是跨行政区域的法院设置问题,这是破除地方保护主义的重要问题。现在知识产权法院、海事法院、行政诉讼这样的案件当中大量已经用这套机制,还有公益方面的诉讼问题,特别是环境保护的公益诉讼问题很多都已经写进了法律,再有关于行政审判体制改革方面的问题,人民陪审员问题,都是我们通过调研形成了一系列的报告,报送中共中央、国务院后,形成了一些机制性的举措。
二是有关精准立法,促进社会文明的问题。社会文明我们关注两个方面的主要议题。第一个是关于志愿服务法治化问题。志愿服务法以前有些条例,但真正成为地方法律推动实施,还有很多空间。我们就这个问题跑了4个省做了深入调研,最后形成了给中共中央的建议,还出了示范法,这个法律的示范文本提供给各地市、有立法权的设区市,按照这个示范法的方式进行地方立法。第二个是关于社会文明促进条例,我们也出台了示范法,最新报道是福建省的厦门市、湖北省的荆州市、陕西省的西安市,都在陆续出台相关的条例,这方面非常有成果。
三是关于京津冀能源结构的调整。雾霾天气的形成直接和能源结构相关,河北省每年用的煤炭量达到2.9亿吨,大量的散户、农民用农村的散煤取暖。为什么这几年的治理效果比较明显呢?在2016年,我们将其确定为重要调研课题,提出聚焦京津冀协调发展中不可或缺的能源结构调整问题,提出统筹优化能源结构、发展清洁能源的建议,简单说就是煤改气。北京的空气质量改善,我们这个调研成果也发挥了积极作用。
四是关注水资源治理问题。我们到环渤海的4省市进行调研,感觉到环渤海水域的治理和保护,不仅仅关系到环渤海地区的生命线,也关系到京津冀乃至华北、东北的更大区域发展和稳定问题。我们调研后向中共中央提出了报告,提出了治理污染的思路,要实现环渤海地区经济社会可持续发展,这些都得到了国务院高度重视。
五是康养产业。我们在四川省攀枝花市搞了养生论坛,养老论坛以后,一次吸引的社会投资超过300亿。河北秦皇岛、贵州遵义、湖北宜昌、山东威海等都提出要和民革中央联合举办康养产业论坛。据统计,这几个省市与民革联合举办的活动拉动的投资达到2000多亿,这已经成为民革参政议政的重要品牌。
编辑:位林惠
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