人民政协网北京3月6日电（记者 江迪）两会期间，全国政协委员、江苏省淮安市副市长王红红带来了一份“关于出台《商品包装循环利用条例》，推行绿色流通”的提案。决定写这份提案，是源于一次慰问活动。

网络图

今年春节后上班第一天，王红红去慰问环卫工人。环卫工人告诉王红红，他们春节假期没有放假，除夕还在路上作业，而且清扫的垃圾更多了，各种包装垃圾尤其多。

这引起了王红红的思考。她查询统计数据发现，今年春节假期，淮安主城区收集清理生活垃圾10383.7吨，同比增加26.38%。这已不是淮安一地的现象。据不完全统计，2016年全国快递业消耗约32亿条编织袋、68亿个塑料袋、37亿个包装箱、3.3亿卷胶带，光消耗的瓦楞纸箱原纸就多达4600万吨，相当于消耗7200万棵树。

究其原因，王红红认为，电商和快递业等快速发展的新业态，其相关法律法规、政策制度还不健全，管理措施不到位。为减小物流运输对商品带来的损害，提高顾客对购买商品的满意度，商家通常在包装上“宁多勿少”，造成浪费。不少消费者缺乏循环利用包装意识，拆包装方法“暴力”，造成许多包裹物无法再利用；同时由于垃圾分类处理意识不强，加大了回收难度。而可降解的商品包装虽能有效减少环境污染，但价格高，少有企业愿意为绿色包装买单。

为此，王红红建议，尽快出台《商品包装循环利用条例》，明确鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装材料，把推行商品包装减量等要求，用法律手段加以明确规范；及时调整相关政策，会同相关部门研究调整“限塑令”，研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案，并且督促地方，特别是城市加大落实的力度；《条例》出台前应严格执行新修订发布的《快递封装用品》等系列国家标准；要加强商品包装的回收循环利用，对生产和使用绿色包装的企业给予资金支持和奖励；鼓励快递运输企业开展科技创新，参照集装箱模式设计出可回收重复利用的标准化的运输包装材料；对自有物流网络电商，鼓励或明确要求逐步使用可重复使用的快递材料，从源头上减少垃圾产生等。