人民政协网北京3月7日电（记者 高峰 通讯员 王卓）“就像总书记所说，振兴东北老工业基地已经到了‘滚石上山、爬坡过坎的关键阶段’。”今年全国两会，来自吉林的张锋委员一如既往把话头落在了“东北振兴”上。

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近几年东北三省的经济数据让张锋有些忧虑，“虽然2017年辽宁、黑龙江GDP增速均有所回升，地区生产总值增速为4.2%、5.3%和6.4%，但东三省GDP增速仍然都低于全国平均水平。”

在他看来，能够深度推进东北经济振兴，首先要真正触及东北发展的“痛点”。“东北三省地理区位偏居一隅，对外开放程度不高；近几年东三省人口流出加快，尤其是外流人口中有不少是高层次人才；东北地区民营经济发展空间不充分……”这些因素，是东北振兴路上不得不面对和破解的难题。

“组织东北三省与东南沿海城市建立对口合作机制，优势互补，取长补短。”张锋建议，东北地区应开展先进地区与东北的对口合作，通过与沿海发达地区对标，学习借鉴其发展理念管理经验及商业模式，促进优势资源转化和装备市场开拓。

着力推进软环境建设，重塑东北营商环境，激活东北振兴制度活力。张锋认为，首先要构建最高层级的组织领导体系，改善和优化软环境，加强软环境组织制度建设；着力推进各级政府的“放( 简政放权)、管(放管结合)、服(优化服务)”，该放的权力坚决放掉，该管的事切实管好，该服务的服务到位，树立人才兴则东北兴的核心理念。

此外，张锋还提到，新一轮振兴必须加大国有经济改革力度，提高非公经济比例，增强东北老工业基地的市场活力。在国企分类的基础上深化混合所有制改革，更多引入民企等多种所有制资本，推进国企并购重组。

“东北老工业基地要继续保持经济高速运行、缩小经济总量与发达地区差距，必须着力打造、做大做强战略性新兴产业。”张锋说，东北地区要找准自己的创新链，尽快掌握核心技术，突破产业发展的瓶颈，为培育东北地域特色的潜力型产业，打造新的经济增长点提供有力的技术支撑。