人民政协网北京3月7日电（记者 林仪）全国政协委员、广州市政协主席刘悦认为，长期护理保险（简称“长护险”）制度是解决照顾失能老人这一难题的有效手段之一。他在已被立案的《关于加快推进长期护理保险制度实施的建议》提案中建议的。

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当前，我国老龄人口达2.41亿，其中失能老人达4000万。照顾失能老人困扰着不少家庭，是养老服务体系中的重点和难点。2016年，人社部下发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在全国15个城市开展试点。实施这项制度，减轻经济负担，推动了专业护理产业化发展，但在实践中也遇到一些问题：如，缺乏上位法依据，制度顶层设计尚需完善；受众面窄、基金筹集渠道单一；服务供给能力不足；标准化服务评估体系尚未确立。

对此，提案建议，建立健全法律法规，做到有法可依。其次，推行“长护险”要避免养老保险、医疗保险发展过程中的人群有别、先城后乡等“碎片化”情况，注重制度统一性。应把城乡居民医保及其他人员全部纳入保险范围，最终实现制度全覆盖。刘悦伦指出，从长远发展看，我国筹资来源应为政府、个人、企业和社会共同分担，关键是合理确定保险费用、缴纳对象、缴纳金额及政府资助比例，按照以收定支、收支平衡、略有结余原则筹集使用资金，实行单独核算，专款专用。此外，要设法提高服务的供给能力且建立标准化的服务评估体系，对护理等级、服务内容和给付标准进行规范。