让数据多跑路、群众少跑腿

——陈小平委员建议推广浙江“最多跑一次”做法全面提速“放管服”改革

人民政协网北京3月7日电（记者 鲍蔓华）“目前，浙江省、市、县三级梳理公布的“最多跑一次”事项分别占同级总事项数的95.68%、95.33%和93.85% 。2017年，省市县三级‘最多跑一次’事项办件量占全部年办件量的90%以上。实现了‘最多跑一次是原则、跑多次是例外’的目标，群众和企业办事全面推进‘一窗受理、集成服务’改革，通过推进系统互联和数据共享，着力打破‘信息孤岛’……”。“两会”期间，陈小平委员与记者细数了浙江“最多跑一次”改革后带来的成绩。

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在浙江推行的“最多跑一次”改革破解了“审批难、办事难”等社会痛点，打造最优的政府服务，在政府“放管服”改革上最大限度地优化流程，撬动了各方面各领域改革，最大限度释放了改革红利，改善了营商环境。陈小平委员注意到在取得成果同时，也存在一些问题，比如：权限下放不统一，不同步问题；权限下放与承接能力不匹配的问题；改革创新存在不合规的问题；窗口人员业务素质达不到“一窗受理”要求的问题等等，有待下一步改革中探索改进。

但从浙江的实践看，“最多跑一次”改革对深化“放管服”改革，优化营商环境作用明显，具有全局性的意义。为此，陈小平建议在全国范围内推广“最多跑一次”改革，同时在国家层面注意解决先期改革中暴露出来的问题。修订与“最多跑一次”改革不相适应的法律法规。修改一些早先时期制定的，但已不利于政府流程再造的具体条款规定；加强中央部门与地方的合作，破解“信息孤岛”。加强中央部门与地方的协同办理。加快构建我国政府管理和公共服务标准化体系。“标准不统一，‘最多跑一次’就容易成口号。”陈小平说。要逐步制定各行政部门每一项行政审批事项的标准，并制定事项编码规则、业务协调规范、服务测评规范等标准，建立一体化的办事规范和办理流程，推动部门、环节、系统之间的无缝对接。