中新社北京3月7日电 (记者 夏宾)距离中国启动打赢脱贫攻坚战已过去两年多，“到底打得怎么样，还有一些什么困难和问题，下一步怎么办，都是大家关心的问题。”7日，国务院扶贫办主任刘永富出席十三届全国人大一次会议记者会，答问过程中，“解码”中国脱贫攻坚战。

亮成绩

“我们创造了中国减贫史上的最好成绩。”刘永富用数据说话。

他指出，过去五年，中国贫困人口已从9899万减少至3046万，年均减少1370万人；贫困地区农民纯收入增幅比全国农村农民收入增幅高2.5个百分点，创下历史最佳。

刘永富表示，脱贫攻坚的大量投入使得贫困地区的基础设施、公共服务得到改善，以增收脱贫倒逼产业发展，贫困地区特色优势产业得到发展。

产业扶贫是可持续的脱贫路，而这离不开资金的支持。据刘永富介绍，过去三年时间，中国官方已给建档立卡贫困户发放用于发展产业增收的贷款4300多亿元(人民币，下同)，惠及1100多万户建档立卡贫困户。

同时，中国央行出台有关扶贫再贷款政策，支持帮助带动贫困人口脱贫的龙头企业，现已放贷1600多亿；国家开发银行和农业发展银行发行3500亿以上金融债，支持易地扶贫搬迁。

此外，退耕还林、护林员制度等亦促进贫困地区生态环境得到明显改善。

答问题

扶贫易地搬迁成本高，如何在后续扶持和防止返贫上做到平衡？

“该花的成本还得花，要不怎么叫脱贫攻坚呢？”刘永富表示，当前关键问题是要确保搬得出、稳得住、能致富，必须要有后续产业，光搬迁、换地方不代表脱贫，换地方、有产业加上劳动获取稳定收入，才能叫脱贫。

能人下乡帮扶贫，政府资金助扶贫，政策配套惠扶贫，但怎样才能激发脱贫的内生动力？

“社会也要有一定的耐心，贫困群众也在变。”刘永富指出，政策上要防止“养懒汉”，教育上要促贫困户转变思想观念，培训上要提高贫困户的技能、水平和脱贫能力，还要树立脱贫典型起示范作用，用村规对村民的不良习俗进行约束。

基层扶贫干部作风不实，出现数字脱贫、虚假脱贫的现象，该如何监管？

“对这些作风不实、虚假脱贫、数字脱贫，甚至搞腐败的，我们要毫不客气的坚决地处理，发现一起查处一起。”刘永富称，脱贫攻坚战以来，已查处作风和各种问题案件6万多起，处理人数8万多人。

话未来

2018年是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年，这意味着中国脱贫攻坚战推进到了重大关口，未来怎么走？

深度贫困地区脱贫是脱贫攻坚战的坚中之坚，是硬仗中的硬仗，要实现一个人不掉队，一个民族不能少的脱贫攻坚目标，深度贫困地区脱贫是最难啃的“硬骨头”。

刘永富直言，对于目前中国334个深度贫困县和3万个深度贫困村，要制定其脱贫攻坚时间表、线路图，要加大新增资金对其的投入，对贫困发生率18%以上的县，贫困发生率20%以上的村，要加强监测监控，发现问题要提早做工作，防止最后出现死角。

中国高层近期提出要“打好精准脱贫攻坚战”，相比此前的“打赢”，仅一字之差。

“应该说‘打好’比‘打赢’含金量更高。”刘永富表示，“打赢”是完成任务，“打好”则是保证全面完成脱贫任务，保证脱贫是符合质量的、经得起时间和历史检验的基础上，为未来减少相对贫困探索经验，建立一套较好的体制机制，保证其可持续性。