陈小平委员建议完善创投业税收工商政策

引导民间资本进入实体经济

人民政协网北京3月9日电(记者 李宏)李克强总理在政府工作报告中强调要促进大众创业、万众创新上新水平,明确了在全国范围内实施对创业投资、天使投资的优惠政策,这对创投业的发展是一个重大利好。两会期间,全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平建议国家有关部门重点研究完善支持创投业发展的税收工商政策。

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陈小平注意到由于我国创投行业起步较迟,国家对创投行业的政策支持体系还很不完备。当前创投业集中了现有税收政策不合理、创投企业的投资在上市退出时要缴纳6%的增值税不合理、按照投资项目分别核定税收不合理、创投类合伙企业的成本和合理开支无法在税前列支,股权变更中的强制评估不合理等现象问题;同时现有规定,合伙企业只能入伙、退货,不能转让其出资份额,也增加了合伙制创投企业资本流动的困难。

为进一步推动创投行业健康发展,引导民间资本通过创投进入实体经济,陈小平建议取消创投基金投资及投资中途股权变更过程中的强制评估手续,以及公司制基金在减资返还投资人本金过程中需要变更公司名称的规定,降低企业成本,提高经营效益;建议合伙制创投企业的个人合伙人的纳税按收益的20计,并允许合理的费用及投资亏损在税前列支,或将基金全部认缴出资作为整体成本计算税基;根据创投项目周期较长的特点,研究制定差别税率,鼓励创投企业追求价值投资和投资实体经济。

制定民间投资免税政策;支持创投企业发行债券,增强资金募集能力,适当降低募集担保条件;在创投活跃的地区,设立创投政策试验区。