人民政协网北京3月9日电（记者 常歌）随着文化体制改革有序推进，文化政策日趋完善，文化产业显示出朝气蓬勃的发展态势。但从总体上看，我国文化产业发展尚处于起步初级阶段，相关行业与发达国家相比还存在着一定的差距。随着文化产业发展的不断深入，体制问题、融资难、区域协调发展等深层次矛盾日益凸显，新老问题相互叠加，在一定程度上阻碍了文化产业的发展。全国政协委员、九三学社内蒙古区委主委刘新乐认为，在这些矛盾中管理体制问题尤为突出，加快文化产业发展必须从强化顶层设计、理顺管理体制、破除发展“瓶颈”入手。

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为此，刘新乐建议：加快《文化产业促进法》立法工作，明确各级政府在推进文化产业发展中的职能职责，为文化产业发展提供法律保障。理顺各地区文化产业管理体制，建立健全“党委领导、政府主管”的文化产业管理体制，明确各级宣传部与政府文化部门的职能职责，着重解决在文化产业管理上职能交叉、各行其是、政出多门、越位缺位的问题。妥善处理好文化产业的意识形态属性，发挥好宣传部门主管意识形态的职能职责，加强文化产业领域意识形态工作。妥善处理好文化产业的产业属性，发挥好政府部门管理社会的职能职责，加强文化产业领域业务工作。在文化产业的规划制定、政策研究、资金使用、资产管理等方面应明确由政府统筹，纳入国民经济整体发展规划统一部署，充分发挥政府部门，如文化、新闻出版广电、旅游、国资、发改、财政等部门在推进文化产业发展中的职能作用。理顺文化产业社会效益与经济效益的关系，既要确保发挥正确的舆论导向和文化宣传作用，又要发掘文化产业的市场潜力，实现经济效益最大化。

“十九大提出，要坚持文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社会主义文化强国。发展文化产业任重道远，我们应当正视文化产业发展中存在的矛盾和问题，遵循文化产业发展规律，破除管理体制障碍，充分发挥政府和市场机制两个作用，激活文化产业发展动力，确保文化产业到2020年成为国民经济支柱性产业，为加快推进中国特色的社会主义文化强国做出新的贡献。”刘新乐说。