人民政协网北京3月11日电（记者 张春莉）“交通是国民经济的基础性、服务性、引导性、战略性行业，财政性资金是交通投资的重要来源和基础性保障，但目前存在着资金来源规模不稳定、管理过于分散、预算粗放、使用欠规范等突出问题。”言及交通，全国人大代表翁孟勇呼吁探索建立交通发展政府性基金制度。

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翁孟勇认为，建立交通发展政府性基金制度，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索规范资金使用管理，提高投资绩效，为交通发展提供持续稳定的财政保障机制。

翁孟勇建议，基金定位为政府性基金，根据需要，可作为引导性投入，吸引社会资本参与设立多种形式的产业基金。基金分为中央和省级两级，中央层级基金主要投向中央本级交通财政事权，分担共同财政事权支出，适当补助地方财政事权支出；省级基金主要投向省级交通财政事权，分担共同财政事权支出、适当补助市县事权支出。基金由各种交通专项税费、用于交通支出的一般性财政性资金、政府债券、政府投资收益等组成，有别于向公民、法人和其他组织征收的、新设税费来源性质的政府性基金，是现有资金来源组成的资金池；基金主要安排用于包括交通基础设施建设、养护管理、交通运输基本公共服务支出、政府债务偿还、交通转型升级战略性引导支出。为促进综合运输协调发展，可从中安排部分资金，设立专门的综合交通运输发展子基金；基金坚持专项用途、统一管理和规范使用，合理界定财政部门与交通运输主管部门在预算编制和审批、项目计划、资金拨付、资金使用监管、绩效考核的职责分工。按照资金支出的不同性质，严格资金拨付程序；加强基金的政府性债务管理，为债务确定控制线和合理规模区间，建立债务风险预警及应急处置机制，建立债务风险评测指标。