今年全国两会上，民进中央提交了一份关于加快军民融合产业发展的提案。

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民进中央认为，军民融合发展是国家战略，中央高度重视，习近平总书记亲自担任中央军民融合发展委员会主任，发表重要讲话，出台《促进军民融合式发展的指导意见》等文件，全面铺开军民融合发展的新格局。各地积极推动军民融合产业发展，取得一定成效。

不过，民进中央在调研中也发现一些问题，比如军民融合的程度不深，一些制约军民融合产业发展的体制性机制性问题尚有待破解，等等。

为此，民进中央提出，中央应积极推动建立军民融合产业发展试验区。试验区主要内容应包括：一是中央军工企业改革对中央在各省军工企业的管理体制，实行最大程度的放权赋权，保障中央在各省军工企业自主投资、自主决策等各项权利。二是明确中央军工企业对各省军民融合产业的发展责任，实行投资倾斜、政策倾斜。三是中央向各省放权，允许各省在发展军民融合产业方面进行创制性改革。

同时，民进中央建议，借助国有企业混合所有制改革，建立以军民融合产业发展为主业的混合所有制企业，扩大地方政府对在各省军工企业的自主权和话语权。

民进中央进一步提出，设立国家军民融合产业发展基金，大规模开展军转民技术贸易、技术转化实施工程。综合利用财政、社会等各方面资金，设立足够规模的军民融合产业发展基金，用于军民融合产业并购重组、规模扩大、新项目公司设立等。针对军民融合技术双向转化制定精准支持政策，用好用足国家科技成果转化政策，充分发挥军工企业作为技术高地的技术扩散作用，结合科技创新企业培育，推动开展大规模军转民技术贸易，孵化、催生培育一批军转民技术转化实施企业。针对军工企业技术人员科技成果转化，出台专项支持政策。（文/王珊）