目前，全国已有多个城市和地区将发展无人驾驶汽车纳入了城市建设规划：工信部批准国内首个国家智能网联汽车（上海）试点示范区，北京出台公布自动驾驶车辆“路考细则”，雄安新区尝试无人车测试，深圳试水无人驾驶公交车开放道路试运行，浙江“超级公路”杭绍甬高速公路未来将全面支持车路协作式自动驾驶。

“发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。”人工智能连续第二年被写入全国“两会”《政府工作报告》，体现出它在国家战略中的重要意义。当前，人工智能正处于从实验室走向产业化的关键阶段，被誉为一场新的“工业革命”，是各国集中发力和竞赛的“新跑道”。而在科技行业看来，无人驾驶极有可能是下一个重要角力点，它不止是革新传统汽车技术和商业模式那么简单，更是融合了新一代人工智能、新一代通信、控制、新能源及先进制造等技术，有可能重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式。因此，我们看到，无论是传统汽车厂商，还是新兴科技公司，很多“玩家”都在追赶这波浪潮。对我国来说，要实现中国汽车产业的弯道超车，推动中国制造向世界中高端迈进，无人驾驶注定是重要的动力源，企业要知难而进，政府也要率先有为。

国际上将智能汽车分为四个等级：驾驶辅助、部分自动化、有条件自动化以及完全自动化。目前大多数汽车已处于第二阶段，而特斯拉、百度等处在第三阶段。基于技术突破之上的了解，业内普遍认为2020年就能实现完全自动化，然而，从实验室走向复杂的路况，安全是必须要面临的真实挑战。就在前几天，国外发生了全球第一例“无人驾驶致人死亡事故”，再次将安全问题摆上台面。各地路测也着力在这方面作探索，不仅要求专门的场地路段，还要求张贴标识，以便与普通车辆区分清楚；不仅规定驾驶测试员的条件和资质，向授权机构备案，还要明确表示由驾驶员、测试主体承担法律责任。应该说，这些规定从“安全性”入手，最大程度保证了局部试验的稳定可靠，但是，智能汽车不会一直停留在实验室，总有一天要上马路，要和现有的秩序格局产生冲突，届时，将全方位考验相关部门的治理能力。

客观地说，无人驾驶发生的第一例事故，说明技术本身还有很大的提升空间，但同时也指出城市配套设施尚不能满足技术突破。比如，我国现行交通法规对驾驶人和机动车辆有着严格要求，“任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”等，如何和无人驾驶车辆实现衔接，不能仅靠发牌照，还要形成系统化的制度保障。又如，现在有些道路设置不是特别合理，人行道没有规则，红绿灯过于密集，都导致汽车有可能忽视一些潜在危险，这就要求将城市道路升级为智能化管理，达到汽车和城市交通系统的联动，让汽车有更多的“眼睛”观察路况。总之，无人驾驶面临的困难很多，但成熟的技术一定比人类更靠谱，其产生的社会和经济价值也难以预估，我们仍然需要大力发展这项技术，并在配套设施上提前布局，做好准备。

“聪者听于无声，明者见于未形。”把无人驾驶纳入科技创新的重点领域，是提前抢占经济科技发展的先机。紧紧抓住它，不仅要继续探索技术上的突破，更要在更大程度、更大范围上纳入城市建设规划，用政策的力量为其保驾护航。