日前,广州市住建委正式向全市小区推广“广州市业主决策电子投票系统”。业主只需2分钟,就能完成电子投票,参与决策小区的公共事务,比之前通过“扫楼”式书面投票更高效,也更具公信力。广州已有200多个小区接入“投票系统”,预计今年年底将有600个小区接入系统,并争取2020年底前基本建成广州现有约3000个住宅小区的电子投票信息数据库(4月24日《广州日报》)。

各地物业管理领域目前面临很多难题,如业委会成立难,业主大会召开难,小区公共事项决策难等。这些问题不仅影响到小区的健康发展,而且也影响到业主的合法权益。不过,成都、深圳、广州等城市目前实行的业主电子投票系统,让物业管理中的很多老大难问题得到了一定解决。

广州推行的这种电子投票系统,既解决了技术层面问题,也有专门的制度保障,即2016年出台了《广州市业主决策电子投票暂行规则》,明确业主电子投票主要表决事项。从之前实践情况看,反响很不错,所以最近向全市推广。这实际上对尚未实施业主电子投票的城市,有一定的启示和借鉴意义。

因为业主电子投票有望改变物业管理生态,让小区公共事务决策更高效、更公平。比如说,此举有利于选举业委会。目前,很多居民小区仍没有成立业委会,小区之事全由物业公司说了算,业主权益无法得到保障。而推行业主电子投票,可以促进业委会加快成立,这样业主参与小区公共事务更方便,也更省心。

再比如说,无论是小区经营性收益支出,还是物业维修基金使用,对业委会和物业公司都造成很大困扰,因为征求业主意见难度很大,即便采取“扫楼”式书面投票,效率低、成本高,效果也往往不理想,因为部分业主平时不在家,达不到规定比例。而采用业主电子投票,业主行使投票权则不受时间、空间的影响。

尤其是,此举可防止物业公司在小区公共事项决策中作弊。之前,有的物业公司为了维护自身利益,存在伪造业主签名投票现象,这就是书面投票的缺陷之一。而采用电子投票后,投票系统由政府主管部门监管,就不会给某些物业公司、业委会在业主投票环节造假的机会。更重要的是,业主更信任这种投票方式,参与小区公共事务的热情会更高。

笔者以为,为了早日规范物业管理,保障业主的投票权、收益权等权益,促进物业管理健康发展,强制推行业主决策电子投票系统值得考虑。因为强制推行,不仅推广效率高,能早日让更多小区业主受益,而且还能全面改善物业公司、业委会、业主之间不信任以及由此滋生很多矛盾的局面。

此外,国家有关主管部门能否在全国推广业主决策电子投票系统?目前,只有部分城市采用这种投票系统,多数城市仍然沿用业主书面投票模式,影响到小区管理智能化、民主化、规范化。我们身处互联网时代,应该充分借助互联网工具,让小区管理模式升级换代,让小区物业管理生态走向健康。

有利于社会共治

业主委员会是业主参与物业管理等公共事务最直接最有效的途径。但从现实看,由于业主身份难以确认,不愿参与社会公共事务,表决真实性难以确认等问题,直接导致业主委员会成立困难、业主大会职能发挥不畅。

运用信息化手段,通过电子投票系统,不仅在业主和物业之间搭建了高效沟通渠道,而且有利于降低双方沟通的成本、提高物业服务质量,还有利于业主、物业和业主委员会彼此的良性沟通,进一步增强彼此信任,增进在解决小区事务方面的共识。从更大的角度看,通过业主参与日常小区公共事务,能够推动社区治理体系建设,有利于配合政府部门社会治理工作重心下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。