中新网4月27日电 人社部新闻发言人卢爱红今日指出，一季度的就业形势稳中有进，实现了良好开局，主要受益于宏观经济发展总体向好，有力地拉动了就业。今年我国新成长劳动力将超过1500万人，就业总量压力依然很大，人社部将采取五措施促进就业。

人社部今日召开新闻发布会。有记者问，今年一季度就业形势如何，下一步有哪些促进就业的政策？

对此，卢爱红表示，今年一季度的就业形势稳中有进，实现了良好开局。城镇新增就业保持高位增长，1-3月全国城镇新增就业330万人，城镇登记失业率3.89%，同比下降了0.08个百分点。另外还有一些积极信号，主要是市场用工需求热力不减，100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示，一季度劳动力市场保持活跃，求人倍率达到了1.23的历史新高。制造业用工稳定扩张，制造业需求同比增长5.2%，高于总需求增速0.7个百分点，制造业的表现非常好。重点群体就业稳中有增。在春节前后就业援助月活动、春风行动等活动的推动下，1-3月就业困难人员就业43万人，同比增长2万人，也是历史同期最高。同时一季度据人社部对2000个行政村农村劳动力转移就业监测数据显示，外出务工人数继续保持增长态势。

他指出，就业指标是国家宏观调控的重要指标，也是衡量经济社会发展基本面的基础性指标。所以就业局势的稳定、稳中有进、良好开局，也说明我们国家的经济平稳运行，这是一个重要标志。同时反过来看，就业局势稳中有进、实现良好开局，也是经济发展良好运行的必然结果。因为经济持续发展是稳定和扩大就业的重要前提和基础，所以一季度就业数据比较好，主要还是受益于宏观经济发展总体向好，有力地拉动了就业。

主要体现在以下几个方面，一是经济总量持续扩大，一季度国内生产总值同比增长6.8%，贸易进出口快速增长等等，经济发展创造了更多的就业岗位。

二是经济结构的优化，一季度服务业在经济中的比重达到了56.6%，增速也非常快，服务业对就业的拉动能力进一步增强。

三是改革红利的持续释放，特别是商事制度、“放管服”等改革，新发展动能持续增强。一季度我国新登记企业达到132万户，日均新登记企业1.47万户，创业带动就业的倍增效应得到了持续发挥。此外，各地区、各部门持续加大积极就业政策等一系列扶持政策的落实，发挥了很好的作用。

他强调，但也要看到，今年我国新成长劳动力将超过1500万人，就业总量压力依然很大。人岗不相匹配的结构性矛盾也非常突出，特别是以高校毕业生为重点的青年就业群体的就业任务还非常繁重。此外，部分群体在就业方面也还面临不少困难。特别是，国际经济环境复杂多变，国内经济发展不确定因素依然存在，这些都会对就业产生传导效应。完成就业目标任务，确保就业局势稳定，还需要进一步加大力度。

他介绍，昨天，人社部召开了全国就业创业工作的电视电话会议，对做好今年的就业工作进行了再动员、再部署，提出了明确要求。下一步，人社部将继续实施就业优先战略和积极的就业政策，突出供需发力、创业引领、服务推进、全力稳重点防风险，确保就业目标任务的完成，确保就业大局的稳定。

具体有五个方面措施： 一是推动经济发展扩大就业。不断丰富和完善更加积极的就业政策，实现扩大就业与宏观经济的良性互动，努力促进扩大就业和宏观经济政策的协同联动。

二是鼓励创业创新带动就业。落实好各项创业优惠政策，推进创业孵化示范基地建设。今年，我们还将开展第三届中国青年创业创新大赛等各类创业创新活动，重点促进高校毕业生、返乡农民工、留学回国人员等群体创业创新。

三是精准施策促进重点群体就业。继续实施好就业创业促进计划和基层成长计划，促进高校毕业生就业创业。细化帮扶措施，继续稳妥推进去产能职工安置工作，统筹做好就业困难人员等群体就业工作，做好就业扶贫工作，确保零就业家庭、零就业贫困户至少一人实现就业。

四是大力加强职业培训，积极推行终身职业技能培训制度。前几天国务院常务会已经审议通过推行终身职业技能培训的意见，其中就包括培训的内容、培训的方式、培训的体制机制改革，特别强调要突出发挥企业的主体作用，加大技能人才培训培养。还要突出抓好新成长劳动力、去产能职工、贫困劳动力等重点群体的职业培训，扩大培训规模，提高培训质量。

五是提升公共就业服务水平。进一步健全公共就业创业服务体系，加强人力资源市场建设，提高人力资源市场的匹配效率。今年人社部还将制定出台提供全方位公共就业服务的指导意见。 通过采取一系列措施来推动就业任务的完成，确保就业局势的稳定。