合力撑起知识产权保护伞

——新疆大力推动知识产权强区建设

习近平总书记在党的十九大报告中指出：倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。党的十八大以来，就知识产权法律制度建设、知识产权综合管理改革、自主知识产权核心技术创造、实施严格的知识产权保护制度等，习近平总书记作出了一系列重要指示，进一步明确了知识产权的功能定位，赋予了知识产权新的时代内涵。

2017年是我区深入实施“十三五”规划、加快知识产权强区建设的重要一年。一年来，全区各级、各行业知识产权部门聚焦总目标、服务总目标、践行总目标，完善政策筑牢知识产权保护基础，齐抓共管改善知识产权保护环境，加强管理促进知识产权量质“双提升”，合力撑起知识产权保护伞。

“我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使加快知识产权事业发展成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。”自治区知识产权局副局长阎科华表示。

知识产权量质“双提升”

2017年5月25日，自治区首家园区知识产权服务工作站在乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区揭牌，为园区企业提供政策指导、项目支持、人员培训等服务。甘泉堡经开区作为新疆新型工业化重点建设工业区，近年来已形成一批拥有自主知识产权的大企业、大集团，迫切需要知识产权制度来提供强有力的支撑和保障。

当前，知识产权已成为国家竞争力的重要资源和经济转型的重要依托，企业作为科技创新和市场竞争的主体，对知识产权的需求和依赖与日俱增。去年以来，我区知识产权部门加强业务管理，鼓励发展壮大知识产权服务机构，拓展服务领域，自治区知识产权局建立健全专利代办管理机制，全区专利代理机构增加到11家。

2017年，我区专利申请量、质同进。全区共申请专利14260件，同比增长1．10％。到去年底，全区有效发明专利拥有量为4458件，同比增长19％；每万人口发明专利拥有量1．89件，同比增长0．30件。

在商标领域，去年全区申请商标40560件，核准注册商标25426件，累计有效注册商标总量124871件，与2016年同比分别增长17％、35％、24％。

另外两组数据也充分印证了新疆实施产权战略的可喜进程：2017年，自治区共办理作品登记1270件，创历史新高；当年，全区植物新品种权申请数量为15个，授权的植物新品种数为11个，受理上报有效期内的“三品一标”产品1300个，较去年同期增长21％。

阎科华介绍，为激励发明创造，自治区将“万人发明专利拥有量增速”列入创新驱动发展绩效考核办法，提高了各地党政领导班子对知识产权工作的重视。此外，自治区科技厅、自治区高级人民法院和自治区知识产权局均完善了我区知识产权政策体系，为落实好知识产权保护工作奠定了基础。

保护专利权人和消费者合法权益

2017年，全区知识产权系统共受理专利案件904件，结案875件，出动执法人员1073人次，检查商业场所816次，检查商品182110余件，专利保护力度不断加强。

一年来，全区知识产权管理部门继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为专项行动，有效遏制了专利侵权、假冒行为。针对跨部门、跨地区的专利侵权假冒违法行为，全区各级知识产权管理部门采取联合执法，自治区知识产权局更是与9个省（区、市）联手开展专利协作执法与联合执法工作，进一步完善了跨区域执法协作机制，有效地保护了专利权人和消费者的合法权益，维护了市场秩序。

自治区工商局积极推动商标战略的实施，全区商标申请数量快速增长，商标注册、运用、保护和管理水平明显提升。去年，自治区工商局在霍尔果斯口岸设立了全区首个商标注册便利化窗口，为全区及丝绸之路经济带沿线国家市场主体办理商标申请提供便利。

工商部门还在全疆范围内开展“特变电工”“笑厨”注册商标专用权保护行动，查处了一批涉嫌商标侵权案件。

在版权保护方面，自治区版权局完善长效机制，推进软件正版化工作规范化、标准化，巩固政府机关软件正版化工作成果，加强督促检查和宣传培训，稳步推进国有企事业单位及其他企业的软件正版化工作。

据初步统计，2017年全区各级政府机关、企事业单位新增正版软件数量较2016年增长9．6倍，采购金额较2016年增长4．4倍。当年，全区大力开展打击侵权盗版工作以及“剑网2017”专项行动，处理侵权盗版行政案件25起，并全部进行信息公开。

与知识产权保护成果齐头并进的是保护意识的提升，一年来，知识产权管理及各相关部门除了开展联合执法、公布典型案例，还组织大学生知识产权知识竞赛、企业知识产权沙龙等活动，弘扬知识产权文化，在我区营造了尊重和保护知识产权的良好氛围。

依法打击侵权假冒犯罪

去年9月以来，根据海关总署统一部署，乌鲁木齐海关开展“龙腾行动”，保护出口知识产权优势企业知识产权，行动期间查获案件16起，案值320万余元，进出口环节侵权行为得到遏制。

知识产权保护既涉及行政执法，也涉及刑事执法，乌鲁木齐海关加强与自治区知识产权局、自治区工商局等单位的联系配合，与自治区公安厅开展执法协作，明确行政执法和刑事执法的界限、标准、管辖范围和移交程序等，全方位、多角度保护权利人合法权益。

随着知识产权刑事保护工作不断增强，2017年全区公安机关积极协助配合相关部门开展侵权假冒专项打击工作，构成犯罪的依法立案查处。各地积极探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。去年，我区公安机关共受理侵权假冒犯罪案件52起，涉案总价值2564．43万元，抓获犯罪嫌疑人50名，挽回经济损失253．15万元。

全区法院系统加强对知识产权的司法保护力度，通过积极履行知识产权审判职能，充分发挥司法保护知识产权、规范市场竞争的指引作用，为创新发展战略以及加快经济建设提供了有力的司法保障。

为积极推进自治区知识产权战略实施，自治区高级人民法院形成相关工作报告，出台相关工作意见，为自治区实施创新发展战略和丝绸之路经济带核心区建设提供司法服务和保障，同时建立司法部门与行政部门共同打击商标侵权行为协调机制。（来源：新疆日报 文/隋云雁）