西部历史文化名城的保护喜忧参半。在甘肃调研时,看到对文物保护工作各层面已具有保护和利用的共识,但西部历史文化名城中的历史街区留存和保护现状堪忧。甘肃敦煌历史街区遗迹化、孤立化、空壳化和标本化现象严重。

马东平 人民政协报记者 齐波 摄

2005年发布的《国务院关于加强文化遗产保护的通知》中,提出“历史文化名城(街区、村镇)的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的,应当依法取消其称号……”按此规定,敦煌已到濒临取消历史文化名城的地步。2008年国务院通过的《历史文化名城名镇名村保护条例》明确入选历史文化名城名镇具备两个历史文化街区是必选条件。《保护条例》的目的是让体现不同地域和民族特色和彰显不同历史文化内涵的城市进入历史文化名城行列中,但随着社会发展变迁,西部历史文化名城中像敦煌历史文化街区的这种现象尤为明显。建议在西部历史文化名城评定中把历史文化街区的必须选项调整为参考选项,有关部门对西部历史文化名城的申报标准,应当体现大文化线路和中华各民族交流交融示范区的历史文化标准。

最初对历史文化名城审定聚焦的是微观的城市、街区,随着现代文化保护理念的更新,文化线路保护逐步被世界所重视。当前国家“一带一路”建设推进下,西部许多历史文化名城特色文化内涵更多体现在丝绸之路、唐蕃古道、茶马古道的文化线路网络节点意义和价值上,西部历史文化名城也往往处在中华各民族交流交融的节点处。建构中华民族共同体示范地也是西部历史文化名城的特色文化内涵,也可考虑作为西部历史文化名城申报标准的增项。