很多名城名镇特别是名村,地处老少边贫地区,因财政困难等多种原因,现在正面临着保护不够、遭到损坏乃至消亡的严峻现实,还未引起当地政府和社会各界足够重视,因此,提两点建议:

张妹芝 人民政协报记者 齐波 摄

一、 建议各级财政部门进一步加大资金投入和政策扶持。名城保护大多已受到社会关注,并由各级政府逐渐落实部分保护资金。可针对不同的产权状况,采取奖补制度,最大限度保留历史风貌,对在名城名镇保护作出贡献的居住者,在补助上和政策上予以扶持,由地方政府予以相应补贴。在条件允许的地域,建立多元化的历史文化名城名镇保护投入机制,出台针对历史文化资源利用的相关支持政策,在加强监管的前提下,引导社会团体和个人资金参与文化名城保护和建设。

二、 历史文化名城名镇保护要与基础设施建设、生态环境保护等协同发展。调研中,听到有的地方反映,基于现行规范标准,历史城区和历史街区的管网施工难度大,造成雨污分流不彻底、污水收集不到位,导致环境污染等问题。这一定程度上反映出政策不衔接、碎片化的问题。不论是生态环境保护,还是历史文化遗产保护,都容不得“走弯路”。在制定和实施政策时,一定要增强部门间的统筹协调,形成保护合力。