住房和城乡建设部副部长黄艳:

1982年国务院公布第一批国家历史文化名城,我国历史文化名城保护制度由此建立。截至目前,国务院已公布134座国家历史文化名城,我部和国家文物局公布六批252个中国历史文化名镇,即将公布第七批60个中国历史文化名镇。全国有24个省(区、市)公布了176座省级历史文化名城、469个省级历史文化名镇,历史文化名城名镇已经成为传承优秀中华文化最综合、最完整、最系统的载体。目前,保护综合效益开始显现;保护法规和机制不断完善;保护路径和方法不断丰富;为世界遗产保护作出了重要贡献。

但这项工作还存在着如下问题:对“为什么保护”的认识站位不高;对“保什么”缺乏整体性系统性构建;对“怎么保”还没有形成行之有效的方法路径;监督问责力度不够;管理力量和资金投入不足。

下一步,我们一是要提高“为什么保”的思想认识。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,进一步提高政治站位,从实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,充分认识名城名镇名村保护工作的重大意义,统一思想、形成共识,把名城名镇名村保护工作放到各级党委和政府工作的重要位置。二是完善“保什么”的体系构建,构建全国历史文化名城名镇名村保护体系,整合各类历史文化资源,完整地、系统地保护传承弘扬中国历史文化。三是创新“如何保”的方法路径,千方百计把历史文化遗存留下来,及时修缮维护好,在活化和使用中实现保护,清晰完整展示历史文化,讲好中国故事。四是强化监督管理,制定实施名城名镇名村保护行动计划,统筹推进保护工作,建立保护工作年度检查、五年评估制度。五是加强队伍建设。加强对领导干部、专业工作者和基层管理人员专项业务培训。继续支持高等院校培养历史文化保护专业人才。