拟支持的项目实行项目库管理

“ITER将建造、运行一个可持续燃烧的托卡马克型聚变实验堆,以验证聚变反应堆的工程技术可行性。而中科院合肥研究院自主研制的全超导托卡马克核聚变实验装置EAST,是国际上极少数可开展与ITER相关的稳态先进等离子体科学和技术问题研究的重要实验平台,其独有的非圆截面、全超导及主动冷却内部结构三大特性,将更有利于探索等离子体稳态先进运行模式。 ”中科院合肥物质研究院党委书记王英俭说。

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创新是引领发展的第一动力,是安徽最为宝贵、最具优势的“遗传基因”,也是安徽未来发展的最大潜力。

去年9月7日,安徽省委、省政府、中科院正式印发了《合肥综合性国家科学中心实施方案(2017-2020年)》,省政府及时召开了新闻发布会,通报了国家科学中心建设内容。经过大半年的努力,《管理办法》出台,明确了符合要求的项目,可以按程序申报获得国家科学中心支持,以调动各方面积极性,形成合力,加快推动建设一批高水平创新平台、集聚一批高端创新资源、产出一批世界一流创新成果。

“《管理办法》起草工作过程中,我们充分学习借鉴国内外国家实验室、科学研究中心、重大科技基础设施建设和管理等经验做法,结合我省实际,反复征求合肥市、省有关部门、相关高校院所和企业的意见,进行了多轮修改完善,并经2018年省政府第3次常务会议审议通过。”省发改委相关负责人说,《管理办法》明确,合肥综合性国家科学中心拟支持的项目实行项目库管理,入库项目可按规定申报相关政策支持,并承担相应义务。

面向世界科技前沿和经济主战场

“基于拥有自主知识产权的世界领先智能语音技术,科大讯飞加强了在‘平台+赛道’上的战略布局。平台方面,截至目前,讯飞开放平台的累计终端数已经达到15亿,日均交互次数达到40亿,开发者团队数已达46万,以科大讯飞为中心的人工智能产业生态持续构建。”科大讯飞副总裁赵志伟说。赛道方面,科大讯飞已推出从教育、医疗、金融等行业到企业和消费者用户等能够满足不同应用环境的多种产品,并已占有中文语音技术市场70%以上市场份额。

研发是龙头,应用是基础。要加快领先技术在产业领域的“落地生根”,离不开项目这个载体。

《管理办法》提出,项目入库应遵循以下原则:项目须属于信息、能源、健康、环境等交叉前沿领域;项目须面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家及省重大需求,能够代表国家水平;坚持严格把关、程序规范、公平公正,确保入库项目高质量、高水平。

“我们在《管理办法》中明确了项目要求。包括4类项目,即争创国家实验室,重大科技基础设施预研、新建和重大性能提升,新建交叉前沿研究平台,新建产业创新转化平台等。 ”省发改委相关负责人说。根据《管理办法》,新建交叉前沿研究平台项目,是以国家级创新平台为依托,与国家实验室或重大科技基础设施深度融合、互为支撑,致力于提升信息、能源、健康、环境等交叉前沿领域的源头创新能力和科技支撑能力。新建产业创新转化平台项目,是围绕国家实验室、重大科技基础设施、交叉前沿研究平台产生的重大科技成果,开展应用研究,实现基础研究与技术开发之间的有效衔接。

《管理办法》提出,纳入国家计划或经国家批准的国家实验室项目、新建重大科技基础设施项目可直接入库。重大科技基础设施预研及重大性能提升、新建交叉前沿研究平台、新建产业创新转化平台等项目,应按程序申报入库。支持安徽省实验室、安徽省技术创新中心等谋划新建项目,按规定和程序申报入库。

树立鼓励创新、宽容失误的鲜明导向

资金支持是项目顺利推进的重要保障。

《管理办法》提出,对已入库项目,项目单位可按资金申报程序报省政府(大额资金报省委)批准后,获得合肥综合性国家科学中心专项资金支持。其中,对省、市承诺支持的项目,按承诺内容执行;其他项目,专项资金由省与市按1:2比例分担,其用途、支持原则如下:争创国家实验室项目,专项资金主要用于支持国家实验室筹建初期的科研设施建设及相关科学研究。重大科技基础设施预研、新建和重大性能提升项目,专项资金主要用于支持科研设施建设及相关科学研究。新建交叉前沿研究平台项目,专项资金主要用于支持科研设施建设及相关科学研究,项目单位投入经费不得低于专项资金支持额度。新建产业创新转化平台项目,专项资金主要用于支持重大科技成果前期研发,项目单位投入经费不得低于专项资金支持额度。

对于项目管理方面,项目单位应按规定,向省市主管单位报送项目进展情况。省市主管单位加强项目调度,及时协调解决项目推进中的问题。对获得专项资金支持的项目,实行目标责任书管理,作为项目实施、验收和监督管理的依据。获得专项资金支持项目产生的成果应优先在省内转化,项目产出成果须以“合肥综合性国家科学中心”名义对外发布。对于项目年度剩余资金和验收后结余资金管理,可按有关文件执行。

《管理办法》提出,对获合肥综合性国家科学中心专项资金支持的项目,虽未取得预期成果或效益,但项目单位已履职尽责,经省级主管部门、市级管理机构组织专家评估后,可终止项目并调整出库,免于追究项目单位相关责任。各级政府、有关部门及其工作人员在推进合肥综合性国家科学中心项目建设中因支持项目单位开展自由探索类研究,或因政策界限不明确、政策调整等影响,导致项目未达到预期效果,但其决策行为符合有关程序规定,且单位和个人未牟取私利、也未损害公共利益和他人合法权益的,可给予容错。

“建立容错机制,对未达到预期目标的项目,规定了可予免责的情形,对相关单位和工作人员予以容错,最大限度保护创新人员积极性,树立鼓励创新、宽容失误的鲜明导向。”省发改委相关负责人说。(郑莉)