在加大执行力度的同时,必须看到,一些被执行人确实没有可供执行的财产。这样的情况下,法院穷尽一切措施也无法执行到位。一些权利人因此生活陷于困顿。2017年,全国法院支出5亿多元用于执行司法救助,缓解了相当一批生活陷入困顿的申请执行人的燃眉之急。

庄振文委员 人民政协报记者 贾宁 摄

为进一步做好执行社会救助工作,需要开拓思路,多措并举,构建包括多元化的执行社会救助机制。建议:

一、 进一步加大执行司法救助力度。一是加大各级财政对司法救助资金的投入,确保将救助资金纳入预算,并根据社会经济发展予以相应提高;二是合理配置政法各部门间司法救助资金份额,司法救助资金配置应向法院系统特别是执行救助领域倾斜;三是改变目前没有给中央政法各单位编制司法救助预算的现状,落实最高人民法院司法救助资金预算。

二、 拓宽救助渠道,建立司法救助与政府社会救助的联动机制。如可以考虑与中央精准扶贫精准脱贫政策的配套衔接,将法院执行工作置于党和国家工作大局来作思考和谋划。

三、 积极引入保险机制。