昨天,上海自贸试验区扩大金融服务业对外开放工作推进会在浦东举行。可以预期的是,不久的将来,又会有一批“全国第一”的金融开放项目在此落地生根。

“全国第一”对浦东各大开发区来说,早已不是新闻。而这一切都肇始于那年的春天。

1990年4月18日,党中央、国务院宣布开发开放浦东。五个月后,上海市政府在锦江小礼堂召开大会,成立陆家嘴、金桥、外高桥三个开发公司,分别负责浦东三个重点开发区,即陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区的开发建设。

如果说,浦东是上海乃至全国改革开放的前沿,那开发区则是这片前沿阵地上的“急先锋”。诞生于浦东各个开发区的“全国第一”,深刻影响着中国改革开放的进程。

今天的陆家嘴金融城高楼林立,大量商务楼宇拔地而起,形成了堪与伦敦金融城和纽约曼哈顿相媲美的中央商务区。而28年前,这里间杂着数十家老厂房和大片危棚简屋,与黄浦江对岸的外滩形成了鲜明的对比。

谁都不曾想到,这里有一天会成为中国金融和商务领域最闪亮的一张名片。截至2017年底,陆家嘴已建成各类商办楼宇250幢,其中有93幢楼宇的年税收达到1亿元以上。可以说如今的陆家嘴,每一幢楼都是一条垂直的“金融街”。作为第一个以“金融贸易”命名的国家级开发区,28年来,陆家嘴诞生了中国第一家外资保险公司、中国国家级的钻石交易所……

同样是1990年,一个初秋的午后,一行人从四面八方、坐车坐船、穿越芦苇荡,在一栋简陋两层小楼上,宣布成立我国大陆第一个“境内关外”的保税区——外高桥保税区。因为中国经济要现代化,必须实现国际化,而保税区正是中国经济与世界最先接轨的地方。

有人说,外高桥是浦东的眼睛,眼睛一活,五官皆活。据不完全统计,截至目前,这里集聚了跨国公司营运中心221家,跨国公司地区总部73家,亚太营运商企业42家,被视为国内海关特殊监管区域发展的龙头。更让外高桥人自豪的是,这里不断推出的开放创新举措,有效缩短了同国际市场的距离,使保税区成为了统筹国际国内两个市场、两种资源的重要通道。

2005年,我国第一个“区港一体”的保税港区——洋山保税港区批准设立,中国海关特殊监管区的发展又在浦东翻开新的一页。随后,大宗商品交易平台、期货保税交割试点、期货保税仓单质押业务、国际中转集拼、船舶保税登记、启运港退税政策相继在洋山保税港区投入试点,几代航运人梦寐以求的“东方大港”在洋山满帆起航。

当然,开发开放的历程从来不会一帆风顺。作为我国第一个以“出口加工区”命名的经济技术开发区,金桥前些年也曾经历过转型的阵痛。当传统制造业开始梯度转移,依靠出口加工成为创汇大户的金桥一时难觅当年风采。但改革者没有止步不前,坚持产业高端、高新、高效发展,从制造向智造转型。如今,金桥开发区的生产性服务业比重已经超过50%,实现了向产业微笑曲线两端的跃迁。2012年10月,国务院批复同意将上海金桥出口加工区更名为上海金桥经济技术开发区。

28年来,浦东各大开发区创造了无数“全国第一”,这些“第一”就像种子,播撒在改革的试验田里,收获了一季又一季硕果。而浇灌这些种子的,正是浦东开发者不畏艰险、敢于突破、勇于担当的勇气和智慧。