在张大方《关于解决深度贫困地区脱贫问题的有关建议》中，除了历陈基层干部在脱贫攻坚中遇到的困难，还阐述了其他几个层面的现实问题，并且提出了接地气的建议。

考核巡查评估频率高 很累

虽然中央三令五申减轻基层工作负担，但张大方调研发现，各级督查、巡查、检查、考核、审计频率仍然很多，紧急通知、会议、报送表格很多，基层疲于应付，有的地方苦不堪言。

有些考核标准不一，尺度不准，内容不确定，时不时变动，有的临近年底才出方案随后马上检查，弄得基层干部手忙脚乱。有些时候，省市两级督查考核组的干部对扶贫业务不熟悉、不精通，检查情况不到位，就谈不上指导和帮助工作。一些地方存在搞形式主义的问题，口号喊得震天响，资料费、上墙公示栏越做越漂亮，几十万元的财政资金就这么花掉了。

容错机制不给力 很冤

关于容错机制和保障措施，中央、省、市都出台了文件，但真正落到实处的成功案例很少。张大方认为，各级党委政府习惯用问责来推动工作，没有建立正向激励机制，客观上造成“多干事、多出事”的格局，影响了基层扶贫干部，有些干部主动性积极性不高。因此，在没有建立健全容错纠错机制的情况下，基层在落实政策上宁愿保守，不愿担当，不敢主动创新。

全国政协常委、九三学社中央常委、湖南省政协副主席张大方 摄影王超

张大方举例：在精准识别中，如果有错评、漏评、错退等问题，干部都要受处分。但很多信息没有互联网数据查询平台，基层干部也很难掌握实际情况。比如湖南省桑植县一位干部的帮扶对象，外出打工，在外地买了房子，由于缺乏互联网数据查询，该干部在帮扶过程中没有判断出来这个情况，后来被发现，该干部受到了处分。“帮扶责任人有自己的本职工作，被帮扶对象不告知，帮扶人不可能一天到晚盯着帮扶对象做侦探啊！”张大方忍不住为这位干部“喊冤”。

张大方说，有的基层干部谈到有些工作，眼泪汪汪。现在“一些基层扶贫干部盼着赶快到2020年，反正还有3%的贫困发生率会政策性兜底。”张大方认为，这是一个非常值得重视的问题。

为好干部“撑腰”的几条建议 很迫切

完善督查考核机制，减少基层迎检负担。张大方认为，督查考核评估应结合深度贫困地区的实际情况，确定大方向和基本指标，而具体的项目指标应全部下放至县、乡一级。考核办法年初印发，年底统一评估，指标内容保持恒定，不要变来变去。要让基层干部腾出精力干实事、抓产业、促脱贫。同时，建立互联网大数据平台，加强行业部门数据库的互通互联，减少基层工作量，为数据的准确统计提供支持，也让数据多跑路，让干部和群众少些无谓的劳动。

落实容错机制。张大方说，容错机制是带有包容性的，即包容和纠正工作过程中出现的错误，而不是一味追责，并以结果为导向来秋后算账，要具体问题具体分析。对于官僚主义、懈怠、侵吞扶贫资金、谋求非正当利益等，必须严惩；而对于天灾、意外、当地特殊情况的应结合实际情况科学评价。建议中央指导各地制定相应的可操作细则，把握好临界点，避免矫枉过正，挫伤干部队伍的积极性，为广大基层一线辛勤工作的扶贫干部队伍撑腰解难。

要适当提高基层干部的待遇，减缓工作压力，解决他们的一些后顾之忧。张大方呼吁，坚持严管与厚爱相结合，建立扶贫领域正向激励机制，在思想激励上给“定力”，政治激励上给“活力”，经济激励上给“引力”，让扶贫干部价值得到充分肯定，广泛调动干部队伍干事创业的积极性。（记者张宁锐 秦金月）