现在学生的学习负担和学习状况有三种现象引发焦虑:一是学生校内“学而不融”。二是学生校外“学而不当”。三是学生长期“学而不适”。正确处理各方关系,尤其是政府与市场的关系,积极培育政府有为、市场有效的教育服务衔接体系,让学校教育科学定位,让社会培训合理归位,进而使学生找到教育本位。为此,建议:

王欢委员 人民政协报记者 贾宁 摄

一是形成减负“上”策。由政府对学校教育和社会培训进行分层设计、通道搭建。强化学校教育奠基铸魂的功能,发挥社会教育扬长补短的作用。特别是对社会培训实施政府指导价管理,填平政府生均投入与市场人均消费的价格鸿沟,从而推动资源向学校流动、学生向成长回归。

二是打造减负“中”轴。通过政府提供场地、市场配置教师、家庭投入资金方式,打造“三点半时段”教育服务轴,引导学生沿家校路轴中途参加少年宫、社区、学校等开放场馆课程。

三是制定减负“下”限。学生为学业进步必须付出的努力不能减,而违背教育规律和成长需求的课业负担必须除。严肃清理“重复做”学校教育,严格审核“零教材”社会培训。特别是严格限定学生参加各类辅导班的时间,倡导学习日少量接受社会培训、双休日大量开展户外锻炼。