暑期将至，校外培训班又将迎来新一轮开课热潮。7月10日出炉的一份研究报告显示，根据各层级在校生的规模估计，全国校外培训行业总体规模已经超过4900亿元，一线城市学生年均校外培训支出达7781元。

7月10日，北京大学中国教育财政科学研究所在京发布《中国教育新业态发展报告（2017）——基础教育》。《报告》认为，当前教育新业态的各个主体，包括校外培训机构、部分民办学校和教育科技企业在满足人民对高质量、个性化教育的需求方面确实具有潜力，但当前它们首要的作用是满足甚至调动人们对于教育“位置物品”的需求和焦虑。北京大学中国教育财政科学研究所由财政部、教育部和北京大学于2005年10月共同设立，是我国第一所专门致力于教育财政研究的学术机构。

《报告》显示，根据各层级在校生规模估计，全国校外培训行业总体规模达到4900多亿元。在生均支出方面，东北部地区最高，平均支出达到4357元/年；其次为东部地区，平均支出为3592元/年；中部地区和西部地区的生均支出只有东北部的一半不到。城乡之间差别方面，农村学生平均校外培训支出为419元/年，城市学生平均校外培训支出达3710元/年，为农村学生的近9倍。

此外，不同类型的城镇之间也存在较大的差异。比如，一线城市学生的平均校外培训支出达7781元/年，二线城市为4863元/年，其他县市仅为2395元/年，不足一线城市1/3。

研究发现，来自家庭年消费水平最高四分位组的生均校外培训支出为8824元/年，是家庭年消费水平最低四分位组的学生的近6倍。而年消费支出最高5%的家庭生均校外培训支出为14372元/年，是最低5%的家庭生均校外培训支出的约20倍。

就不同学段差异来看，全国范围内小学生学科补习的参与率为33.4%，初中生为43.7%，高中生为48.2%。一些地区如东北部地区，小学生学科补习的参与率在50%以上，且初中阶段参与率高于高中阶段。中部地区和一线城市的初中阶段学科补习参与率也呈现类似的情况，一定程度上说明这些地区初升高的升学考试竞争较为激烈。

除学科补习外，近年来兴趣拓展类的培训正在成为校外培训行业越来越重要的组成部分，内容包括艺术、体育、科创、生活技能、研学等。研究发现，全国范围内学生兴趣拓展类培训的平均参与率为21.7%，低于学科补习的平均参与率37.8%。兴趣拓展类校外培训的参与率和支出的城乡差异都要远高于学科补习，农村地区平均参与率为5.4%，城镇地区平均参与率为29.0%。就不同学段差异来看，全国范围内小学生兴趣拓展类校外培训的参与率为27.9%，初中生为16.2%，高中生为14.6%。

《报告》认为，要解决当前核心的教育矛盾，在政策层面，原则上应切实减少市场性力量带来的对教育体系的筛选功能和发展功能均衡的破坏性影响，减少其鼓动和增加老百姓“教育位置需求”焦虑的主动作为的空间。最根本的是解决我国基础教育和高等教育之间的均衡发展问题，显著扩大普通高中和本科教育优质资源的供给。