记者从新疆石河子市人社局医疗生育保险科处了解到，为了鼓励生育二胎，在原有二胎生育政策基础上，今年他们又出台了5项二胎补贴新政策，为生二孩的家庭提供了一大波 “福利”：在二孩0-3岁期间，每户将给予奶粉补贴。据了解，目前全国很多城市都有类似的生育二孩奖励。（7月21日《都市晨报》）

取消生育二孩罚款的政策之后，并没有出现起初专家的担心现象：原本以为会迎来生育高潮，而实际上生育二孩的高潮并没有来临。在这种情况下，为了稀释人口老龄现象，很多地方开始尝试“生育二孩有奖”办法。

综合来看，各地“生育二孩有奖”的办法处于这样的层面：其一，是假期照顾。虽然假期的名称不同，但是都有一个属性，那就是让生育二孩的家庭有更多产假时间；其二，是生育补贴。在医院生孩子的时候，会提高报销比例，会依据顺产或者是破宫产不同给出不同补贴；其三，关爱孩子。比如，给孩子奶粉补贴，给孩子办理健康保险。

这都是积极作为。然而，更应该找到“二孩生育高峰”失约的主要问题。激发生育二孩热情，指望不上小恩小惠。也就是说，“生育二孩”的尴尬，主要问题不是这些。大多数家庭所担心的不是生育假期能不能延长？是不是给予手术补贴？他们也不差孩子的几包奶粉钱。

有了“二孩奖励”是一件好事情，还要化解“二孩焦虑”。“二孩焦虑”不解决，小恩小惠解决不了问题。

“二孩焦虑”之一：上学难。说到上学难，很多家长都有感受。尤其是家庭里已经有了一个孩子的，他们经历着孩子上学难的苦恼。小城市还问题不大，大城市那问题就是相当突出了。前不久，西安市一家小学，原本只有300多个一年级新生的学位，而报名上学的有1000多人。激发生育热情，需要让家长不再担心孩子上学的问题。

“二孩焦虑”之二：成本高。这里说的成本高，涉及方方面面。比如求学的问题，如今在上海这个地方，民办幼儿园的一年费用在6万多元，民办小学的费用有的已经到了15万元，再加之其他方面的开支，可想而知一般家庭是很难承受的。这需要多方面发力，降低养育孩子的费用。

“二孩焦虑”之三：无人看。看孩子是个很大的问题。如今都是双职工家庭，很多人的父母也不在身边，因为许多家庭都是“异地男女”组建的，老人在其他地方生活。生育二孩之后谁来带孩子？这需要政府推广“社区照看”“公益照看”的服务，这需要给“二孩妈妈”灵活就业制度的温暖。

“不敢生”和“生不起”，让大家在“想生”与“敢生”之间面临着诸多踌躇。总之，鼓励生育二孩，不能只靠奖励几包奶粉的钱。这固然是大家欢迎的，但却不是导致“二孩焦虑”的根本原因。